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深化體制機(jī)制改革 為遼寧振興發(fā)展提供人才支撐

  2023-07-03 11:05:03        0

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(上接1版)
在今年9月25日遼寧省“帶土移植”科技招商引才推介會上,剛完成簽約的拜澳泰克生物醫(yī)學(xué)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理單國峰表示:“生物醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)研發(fā)周期長,資金投入大,但有了政府給予我們的持續(xù)性關(guān)注和扶持,科技種子一定能在這片沃土上更好地開花結(jié)果?!?br/>拓寬人才引進(jìn)渠道。綜合運(yùn)用招才引智大會、高峰論壇等手段,宣傳遼寧科研場景優(yōu)勢和優(yōu)惠政策;加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建立健全海外人才數(shù)據(jù)庫、高精尖缺人才數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)<覕?shù)據(jù)庫;積極利用獵頭招聘、人才資源外包等市場化方式;組織重點(diǎn)企業(yè)赴上海、杭州、南京等高校資源富集城市招引優(yōu)秀大學(xué)生;加大對遼寧乃至東北地區(qū)人才發(fā)展環(huán)境的宣傳,主動與高校建立溝通機(jī)制,引導(dǎo)東三省優(yōu)秀高校畢業(yè)生服務(wù)東北振興、留在遼寧發(fā)展;實(shí)施優(yōu)秀人才回引工程,引導(dǎo)遼寧籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如,沈陽無距科技有限公司擁有員工200余人,碩博比例超過30%,平均年齡33歲,28%的員工是一線城市回流人才。完善人才培養(yǎng)體系
培養(yǎng)人才是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計,滿足對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的全方位需求,必須提高人才供給自主可控能力,加快完善與遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的人才培養(yǎng)機(jī)制。
優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。發(fā)揮遼寧省內(nèi)高校資源多的優(yōu)勢,以支撐遼寧振興發(fā)展為立足點(diǎn),大力發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)緊缺人才,實(shí)施人才“定制化”培養(yǎng)戰(zhàn)略;發(fā)揮高校培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用,形成一批數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,選拔培養(yǎng)一批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才;深化研究生教育改革創(chuàng)新,完善研究生教育質(zhì)量評價體系,加強(qiáng)招生培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程管理。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求,增加人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興交叉專業(yè);健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,實(shí)施新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等高技能人才培養(yǎng)工程,評選“遼寧工匠”“遼寧技術(shù)能手”等優(yōu)秀高技能人才典型;推動院校教育與實(shí)用培訓(xùn)互補(bǔ)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)“引校進(jìn)企”“引企駐?!薄岸ㄏ虬唷薄⑵髽I(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等,著力構(gòu)建校企協(xié)同育人、產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。例如,沈陽中德學(xué)院學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)接受教育、培訓(xùn)的時間分別是1.4年和1.6年,60%~70%的學(xué)生一入學(xué)就被德資企業(yè)定制培養(yǎng),成為中德沈陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園的儲備人才。
推進(jìn)開放辦學(xué)縱深發(fā)展。優(yōu)化省際合作機(jī)制,深化與吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)“三省一區(qū)”的合作辦學(xué),積極擴(kuò)大省際合作范圍;強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,開展省際、校際協(xié)同攻關(guān),合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;建立國際交流合作新機(jī)制,借鑒沈陽首家德籍學(xué)校獲得認(rèn)證可參加德國高考、大連藝術(shù)學(xué)院與法國藝術(shù)院校合作辦學(xué)等經(jīng)驗(yàn),融入“一帶一路”建設(shè),深入開展國際產(chǎn)學(xué)研用合作,實(shí)現(xiàn)高等教育對外開放新突破;鼓勵省內(nèi)相關(guān)企業(yè)與日韓科研機(jī)構(gòu)、高等院校在技術(shù)研發(fā)、信息交流、人才培養(yǎng)等方面廣泛對接。提升人才使用成效
堅持人才以用為本,要充分信任、尊重、善待、包容人才,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,讓“英雄有用武之地”,讓人才發(fā)揮更大作用。
打造高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加大各類國家級創(chuàng)新平臺支持力度,培育更多國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,加快推進(jìn)省內(nèi)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)平臺、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè);實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計劃,壯大新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引育更多“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”和領(lǐng)軍企業(yè),廣泛儲備科技型中小企業(yè);構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和企業(yè)群體培育,組織“專家服務(wù)團(tuán)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)園區(qū),開展“訂單式”技術(shù)改造和科研攻關(guān),拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道。
著力破除人才使用的體制機(jī)制障礙。持續(xù)深化職稱制度改革,結(jié)合不同行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍發(fā)展實(shí)際,以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),不斷將成熟的新職業(yè)納入職稱評審范圍,繼續(xù)完善職稱評價新標(biāo)準(zhǔn);深化科研領(lǐng)域“放管服”改革,構(gòu)建科研人才管理、科研經(jīng)費(fèi)項目管理、科研成果轉(zhuǎn)化等全鏈條政策服務(wù)體系,賦予科學(xué)家、科研機(jī)構(gòu)更大的科研管理自主權(quán);進(jìn)一步發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用,根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán),以黨政部門權(quán)力的“減法”換取用人主體活力的“乘法”,持續(xù)落實(shí)用人單位編制使用、崗位評聘、職稱評定和工資管理等更大自主權(quán)。例如,沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長唐繼雙表示:“我們公司收入最高的都是技術(shù)人員,像研究院院長,工資收入比我都高,沈鼓集團(tuán)核心關(guān)鍵技術(shù)人員幾乎沒有流失?!?br/>暢通人才流通渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,在技術(shù)技能融合程度較高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通;健全利用“銀發(fā)人才”的措施辦法,有效引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的高級專家持續(xù)發(fā)揮作用;健全人力資源市場供求信息監(jiān)測制度,引導(dǎo)人力資源合理流動,逐步形成東北三省及省內(nèi)各城市間人力資源合作與交流的共享平臺,促進(jìn)供需對接。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境,是做好人才工作的社會條件。良好的政策、寬松的環(huán)境、周到的服務(wù),有利于實(shí)現(xiàn)人才的可持續(xù)發(fā)展。
持續(xù)增強(qiáng)對人才的吸引力。打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),不僅強(qiáng)調(diào)高科技前沿企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺等的布局,更要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)意社區(qū)、新型專業(yè)孵化器、專業(yè)協(xié)會與中介組織以及休閑場所等的建設(shè);多角度、全方位、深層次宣傳人才工作和人才先進(jìn)典型,提高在遼人才的歸屬感和成就感,吸引越來越多的人到遼寧投資興業(yè)、工作生活。加快推進(jìn)人才政策集成優(yōu)化。以市場和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,對人才政策進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化實(shí)化,為對各類人才提供“全覆蓋”的政策支持,構(gòu)建省、市兩級人才管理政策體系;重點(diǎn)對科技創(chuàng)新人才、“帶土移植”團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)高端人才、經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)iT人才和戰(zhàn)略性引領(lǐng)性頭部企業(yè)實(shí)行政策定制,在高端人才的所得稅減免等政策上出臺配套細(xì)則實(shí)施辦法;落實(shí)好柔性引才政策,引進(jìn)更多“候鳥型”人才;強(qiáng)化人才政策落地落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施的跟蹤問效評估,做好政策的動態(tài)優(yōu)化,讓好政策真正惠及人才和用人主體。
健全人才服務(wù)保障機(jī)制。優(yōu)化完善高層次人才服務(wù)事項辦理機(jī)制,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、購房購車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面,提供“管家式”“直通車”服務(wù)。同時,提供個性化、差異化服務(wù),擴(kuò)大專享服務(wù)范圍;運(yùn)用數(shù)字化提升便利性,依托“一網(wǎng)通辦”等平臺,實(shí)現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)查詢”、人才需求“一口受理”、人才服務(wù)“一碼集成”;健全留學(xué)回國人員和外籍高層次人才服務(wù)機(jī)制,提高歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平;加強(qiáng)與各類人才聯(lián)系,定期通過座談會、“入門走訪”等方式,聽取意見建議,提升人才服務(wù)質(zhì)量。

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