2023-07-03 11:05:04 0
國(guó)家發(fā)展改革委人事司
二零二一年11月19日上午，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社召開(kāi)成立大會(huì)并正式掛牌，這標(biāo)志著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)改革報(bào)社融合改革工作圓滿成功。
中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社是國(guó)家發(fā)展改革委直屬事業(yè)單位，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)改革報(bào)社整合組建而成。兩報(bào)融合改革工作自2020年初開(kāi)始謀劃，歷時(shí)近兩年順利完成?；厥讈?lái)路，改革過(guò)程頗為不易，但每一步都走得堅(jiān)實(shí)有力，國(guó)家發(fā)展改革委黨組的每一項(xiàng)重要決策部署、各方面的每一份傾力支持，仍清晰如昨、歷歷在目；瞻看前程，新報(bào)社客觀上也面臨不少困難，但機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，堅(jiān)守成立“初心”，堅(jiān)持創(chuàng)新守正、立破并舉，將不斷書(shū)寫(xiě)委屬媒體融合發(fā)展新的精彩篇章。
黨組把舵定向，深研細(xì)謀篤行
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就深化事業(yè)單位分類改革和加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展作出一系列重要部署，要求堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，深化報(bào)刊傳媒等事業(yè)單位改革，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體加快融合步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。兩報(bào)融合改革，是國(guó)家發(fā)展改革委黨組深入貫徹中央戰(zhàn)略決策，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，經(jīng)過(guò)深思熟慮、周密謀劃作出的重大工作安排，符合事業(yè)單位和新聞媒體的改革大勢(shì)和發(fā)展方向，對(duì)于推動(dòng)委屬事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)改革報(bào)社均是成立于上世紀(jì)90年代初的新聞媒體事業(yè)單位，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗、不懈探索，取得了矚目成績(jī)，打造了獨(dú)特品牌。多年來(lái)，兩報(bào)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，開(kāi)展了大量富有成效的宣傳報(bào)道和綜合服務(wù)，在發(fā)展、改革宣傳戰(zhàn)線上干在實(shí)處、走在前列。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，特別是媒體加速融合發(fā)展趨勢(shì)，各自發(fā)展、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等方面的短板不斷凸顯，只有主動(dòng)求新求變、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能持續(xù)健康發(fā)展，打造具有國(guó)家發(fā)展改革委特色的全媒體品牌，在宣傳發(fā)展改革大政方針和工作實(shí)效方面形成更大合力。
為加強(qiáng)對(duì)兩報(bào)融合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，過(guò)去兩年，國(guó)家發(fā)展改革委黨組先后在2020年3月、6月、8月、12月，以及二零二一年3月、9月、10月，7次召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)改革中涉及的方向定位、實(shí)施路徑、組織人事等問(wèn)題進(jìn)行全面深入系統(tǒng)研究，委黨組書(shū)記、主任何立峰同志多次作出重要指示批示，委黨組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組建新報(bào)社有關(guān)事項(xiàng)的重視程度、研究頻次和實(shí)效舉措，在以往新成立委屬事業(yè)單位過(guò)程中前所未有。
從2020年12月審定改革總體方案到二零二一年10月確定細(xì)化實(shí)施方案，從2020年8月成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組到二零二一年5月組建籌備工作小組，從2020年8月、二零二一年3月先后調(diào)整兩報(bào)主要負(fù)責(zé)同志到二零二一年9月任命新報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子，從二零二一年4月推動(dòng)兩報(bào)機(jī)構(gòu)編制整合到二零二一年9月明確新報(bào)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，正是在委黨組的關(guān)心重視和直接指導(dǎo)下，兩報(bào)融合改革藍(lán)圖繪制逐步由從總體布局的“大寫(xiě)意”，步入精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，為各項(xiàng)改革任務(wù)要求的落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
各方傾力支持，改革順勢(shì)而成
兩報(bào)融合改革涉及機(jī)構(gòu)編制、報(bào)刊網(wǎng)微、資金資產(chǎn)、職工待遇、辦公場(chǎng)地等多方面的調(diào)整優(yōu)化，與兩報(bào)干部職工利益密切相關(guān)，工作面寬、政策性強(qiáng)、程序性嚴(yán)。正是得益于委內(nèi)外各方面的傾力支持，才保證了改革整體過(guò)程的平穩(wěn)順利。
——從中央部門(mén)的關(guān)心扶持看，中央組織部、中央編辦有關(guān)司局多次就新報(bào)社的機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)事項(xiàng)提供指導(dǎo)。二零二一年7月，國(guó)家發(fā)展改革委黨組正式上報(bào)了兩報(bào)融合改革申請(qǐng)報(bào)告。中央編辦四局認(rèn)真對(duì)待，在主要負(fù)責(zé)同志剛剛到位的情況下，第一時(shí)間對(duì)申請(qǐng)報(bào)告作了深入細(xì)致研究，并與中央組織部、財(cái)政部等方面充分交換意見(jiàn)，對(duì)兩報(bào)融合改革方案予以肯定。經(jīng)征求多部門(mén)意見(jiàn)，二零二一年9月，中央編辦正式批復(fù)同意將中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社、中國(guó)改革報(bào)社整合組建為中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告中涉及的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制等事項(xiàng)均予以積極支持，特別是在充分考慮兩報(bào)歷史狀況和新報(bào)社實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，同意新報(bào)社延續(xù)設(shè)置總編輯職務(wù)，為新報(bào)社平穩(wěn)健康發(fā)展和更好適應(yīng)媒體融合發(fā)展要求，提供了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)和專業(yè)保障。與此同時(shí)，中央宣傳部有關(guān)司局對(duì)兩報(bào)融合改革工作給予充分肯定和密切指導(dǎo)，多次就相關(guān)政策、業(yè)務(wù)問(wèn)題提出具體建議，全力支持辦理報(bào)刊主管單位變更等手續(xù)，為媒體融合發(fā)展指明了正確方向。
——從委內(nèi)各方面的協(xié)同支持看，2020年8月國(guó)家發(fā)展改革委專門(mén)成立兩報(bào)改革專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組成員、副主任叢亮同志擔(dān)任組長(zhǎng)，人事司、辦公廳、政研室、機(jī)關(guān)黨委及兩報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，叢亮同志多次主持召開(kāi)會(huì)議，就兩報(bào)融合改革重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，各成員單位結(jié)合各自職能，共同推動(dòng)改革各項(xiàng)任務(wù)要求落實(shí)落地落細(xì)。
人事司深入貫徹委黨組決策部署，牽頭會(huì)同各單位醞釀改革工作思路，對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行全流程跟蹤、全過(guò)程問(wèn)效，并定期向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?？紤]到兩報(bào)融合改革的復(fù)雜性，人事司專門(mén)從相關(guān)委屬單位抽調(diào)骨干力量成立改革工作專班，對(duì)改革涉及的具體細(xì)項(xiàng)，與工作專班人員進(jìn)行反復(fù)研討論證，充分考慮各種不確定因素，全力確保改革工作的平穩(wěn)有序。同時(shí)，為加快推動(dòng)兩報(bào)機(jī)構(gòu)編制整合，人事司積極與中央組織部、中央編辦有關(guān)司局請(qǐng)示咨詢相關(guān)政策流程，多次就新報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制等事項(xiàng)進(jìn)行當(dāng)面溝通，對(duì)兩報(bào)融合改革的必要性和緊迫性作了充分匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的理解，在政策許可范圍內(nèi)獲得了最大力度的支持。中央編辦批復(fù)后，人事司在前期工作基礎(chǔ)上，第一時(shí)間研究完善新報(bào)社組建方案，在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)兩報(bào)歷史和現(xiàn)有人員情況進(jìn)行專門(mén)研究和充分考慮，為新報(bào)社持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
辦公廳堅(jiān)持“特事特辦”，組織對(duì)兩報(bào)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)清查工作，迅速摸清兩報(bào)“家底”，為改革正式啟動(dòng)提供有力支撐；政研室就媒體融合發(fā)展相關(guān)政策要求，與中宣部傳媒監(jiān)管局（國(guó)家新聞出版署）反復(fù)溝通，確保各項(xiàng)改革舉措合規(guī)合矩；機(jī)關(guān)黨委對(duì)兩報(bào)改革期間的換屆工作進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，兩報(bào)合并后第一時(shí)間指導(dǎo)新報(bào)社按程序成立臨時(shí)黨委，有力加強(qiáng)了黨對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，在人事司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、基建物業(yè)管理中心的共同支持下，新報(bào)社辦公地點(diǎn)確定在新華大廈，解決了過(guò)去“兩頭辦公”且離委機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)等問(wèn)題，為兩報(bào)進(jìn)一步融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的辦公條件保障。
高質(zhì)高效重組，守正創(chuàng)新有為
兩報(bào)重組過(guò)程中，兩家報(bào)社班子衷心擁護(hù)、堅(jiān)決服從委黨組決定，始終以團(tuán)結(jié)一致的狀態(tài)，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，共同抓好改革任務(wù)要求的落實(shí)落地。兩報(bào)干部職工自覺(jué)服從改革大局，主動(dòng)克服融合過(guò)程中出現(xiàn)的困難，有條不紊做好本職工作，高質(zhì)量完成報(bào)刊正常出版，體現(xiàn)出發(fā)改人的堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)和新聞人的可貴風(fēng)貌，整個(gè)融合改革過(guò)程平穩(wěn)、順利、有序、高效。新華大廈辦公地點(diǎn)確定后，新報(bào)社僅用26天就完成了搬家，并在舊家具能用盡用、必要新家具購(gòu)置花費(fèi)不到10萬(wàn)元的情況下，實(shí)現(xiàn)了辦公環(huán)境的煥然一新。新報(bào)社組建后，兩報(bào)原有中層干部平穩(wěn)聘任到新的崗位上，積極轉(zhuǎn)變角色，迅速投入到新的工作中。我們近期在對(duì)新報(bào)社干部考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家服從大局、擁護(hù)改革、自覺(jué)融合、看好未來(lái)，兩報(bào)重組的化學(xué)反應(yīng)和積極效應(yīng)正從各方面加速顯現(xiàn)。好的開(kāi)始，成功一半。站在新的起點(diǎn)上，新報(bào)社需要在堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)好歷史傳統(tǒng)和既有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，繼續(xù)大力改革、大步創(chuàng)新，持續(xù)展現(xiàn)“1+1＞2”的融合發(fā)展效果，源源不斷釋放出“1+N+X”的一體綜合效能。
守正創(chuàng)新，靠的是堅(jiān)持正確政治方向。新報(bào)社要按照國(guó)家發(fā)展改革委黨組部署，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)決落實(shí)政治家辦報(bào)要求，始終把牢牢堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，貫穿于日常工作的各個(gè)方面，將更好宣傳報(bào)道黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署作為重要使命，尤其是在闡釋傳播習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想方面，作出新努力、展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。
守正創(chuàng)新，靠的是突出特色定位。兩報(bào)整合組建為新報(bào)社后，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國(guó)改革報(bào)》仍繼續(xù)出版，需要在充分鞏固既有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)兩份報(bào)紙各自的側(cè)重定位，更有針對(duì)性地挖掘國(guó)家發(fā)展改革委的“新聞富礦”，打造更具特色和影響力的報(bào)紙品牌和傳播矩陣效應(yīng)。
守正創(chuàng)新，靠的是推動(dòng)真融真合。兩報(bào)現(xiàn)有組織架構(gòu)主要是建立在傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體基礎(chǔ)上的，新報(bào)社必須適應(yīng)信息技術(shù)不斷進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)受眾需求更趨多元的形勢(shì)，結(jié)合新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員重組，對(duì)兩家報(bào)社原有的媒體平臺(tái)，從內(nèi)容、技術(shù)、流程、分發(fā)等各方面進(jìn)行全面系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)報(bào)、刊、網(wǎng)、微、端等各類平臺(tái)新聞產(chǎn)品的協(xié)調(diào)高效生產(chǎn)，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量打造成為新報(bào)社發(fā)展的最大增量。
因?yàn)榻?jīng)歷，所以格外充實(shí)；因?yàn)椴灰?，所以倍加珍惜?；仨^(guò)往，我們深感榮幸參與設(shè)計(jì)并積極推動(dòng)最終順利完成兩報(bào)融合改革；展望未來(lái)，我們滿懷信心并衷心期待新報(bào)社鳳凰涅槃、前程似錦。
（執(zhí)筆：楊蔭凱、趙立東、姜龍志、李剛、蔣凌飛）
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