2023-07-02 11:05:03 0
風景如畫的四川遂寧涪江段。四川省發(fā)展改革委/供圖
編者按
二零二二年1月5日，是習近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話六周年。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面展示推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展六年來取得的突出成效，生動呈現(xiàn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展給沿江群眾生活帶來的巨大變化，凝聚推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，本報從本期起推出長江行系列報道，敬請關(guān)注。
本報記者|王進李平貴
冬日清晨，“民間河長”劉耀源在四川省成都市錦江邊巡河，感覺就像逛公園：成群的鳥兒在水面上嬉戲追逐，不時停在岸邊的石柱欄桿上交頭接耳、發(fā)出清脆叫聲，一道道霞光傾瀉而來，斜插水底，與倒映的高樓和綠植交相輝映，形成一幅幅絕妙水墨畫卷。
夕陽西下，四川省宜賓市長江邊的李莊古鎮(zhèn)游人如織，“打魚子”王明均告別了漂泊不定的水上生活，在政府幫扶下把老屋翻新開起了民宿。江面上曾經(jīng)四處飄蕩的油煙和“啪嗒啪嗒”的噪音已不復存在，水清了，魚多了，沿岸是政府新建的休閑旅游景觀……
四川省是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)建設(shè)核心區(qū)。近年來，四川深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，共抓大保護、不搞大開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新實踐成果豐碩。全省地區(qū)生產(chǎn)總值近6年連跨兩個“萬億元”臺階，2020年達到4.86萬億元，今年前三季度達到3.9萬億元，同比增長9.3%。
聚焦生態(tài)美“鐵腕”護環(huán)境
清澈的河水緩緩流淌，盤旋式步道寬敞平坦，翠綠的草坪清新怡人……這是本報記者日前在四川省自貢市張化渣場見到的一番美麗景致。張化渣場曾是2018、2019連續(xù)兩年國家移交四川的長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題。如今，渣場沉積80余年的環(huán)境風險隱患已有效解決，變身網(wǎng)紅打卡景點，成為地方和央企共抓生態(tài)環(huán)境治理、增進民生福祉的典型案例。
四川省96.2%的幅員面積屬于長江流域，國家級重點生態(tài)功能區(qū)約占全省幅員面積2/3，生態(tài)地位重要，四川省對此始終高度重視。四川省委書記彭清華曾在《學習時報》刊發(fā)題為“筑牢長江上游生態(tài)屏障譜寫美麗中國四川篇章”的署名文章，號召全省搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇，共同奏響新時代的長江之歌。四川省省長黃強也在媒體上撰文，表示四川將牢記習近平總書記殷殷囑托，心懷“國之大者”，推動學習貫徹習近平生態(tài)文明思想往深里走、往實里走、往心里走。
近年來，四川省認真落實“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”工作機制，成立由省委、省政府主要負責同志任雙組長的省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組，把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強調(diào)要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略落地落實見效。
四川制定實施全省長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃、赤水河保護條例等政策法規(guī)，深入實施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長江“十年禁漁”等專項行動，全面實施“河（湖）長制”，抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改，開展《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》實施情況自評估等。
四川率先在全國設(shè)立河長制省級聯(lián)合推進辦公室，與渝、黔、滇、藏、陜、甘、青等?。ㄊ?、自治區(qū)）開展聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法；率先在全國啟動省級環(huán)保督察，建立常態(tài)化暗訪機制；率先在全國啟動信息化標準建設(shè)，形成全省“河湖長”智慧化管理“一張圖”、生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”。
2016年至今，四川搬、改、關(guān)和重組化工企業(yè)211家；全面消除劣V類水質(zhì)，完成105條城市黑臭水體治理；發(fā)放1427億元貸款用于生態(tài)環(huán)境保護修復；1.6萬名退捕漁民實現(xiàn)上岸；今年10月全國空氣質(zhì)量排名前20名城市中，四川省8地上榜，占比達到40%。
國家移交四川省62個問題，已完成整改48個。全省森林覆蓋率達40%，草原綜合植被覆蓋率達85.8%。今年全省203個國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良率達94.6%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到86%；城市生活垃圾無害化、地級及以上城市污水處理率分別達99.99%、97.2%。
成都市系統(tǒng)推進錦江幸福河“第四次轉(zhuǎn)型”，優(yōu)良水體率從2016年的69%提升到現(xiàn)在的100%，2020年獲國務院表彰、成功創(chuàng)建全國第一批示范河湖；樂山市聚焦“四個創(chuàng)新”，2017年以來推動岷江大渡河森林質(zhì)量精準提升100萬畝……全省高質(zhì)量發(fā)展的綠色基底更加明亮。
蜀道向天開“流金”至此回
去年12月24日，我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿江通道重要組成部分，東向出川重要便捷大通道，全長486.4公里、設(shè)計速度350公里/小時的成達萬高鐵破土動工，建成后，成都到北京、上海僅需7小時。
今年6月27日，我國“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運輸機場——成都天府國際機場正式開航投運。可滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量130萬噸的需求，該機場擁有全球首個時速350千米高鐵不減速下穿航站樓工程。
11月23日，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港海鐵聯(lián)運班列首發(fā)開行，經(jīng)欽州港駛向東南亞，價格僅為空運的1/3，時間節(jié)約一半，雙流區(qū)“航空+西部陸海新通道”產(chǎn)品全新升級……
這是近6年來交通強省的“四川速度”。速度的背后，是四川省對于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重要性和緊迫性的深度認知，以及對于全省著力構(gòu)建對外開放新格局的重要戰(zhàn)略考量。
近年來，四川省大力推動“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長江黃金水道功能，持續(xù)打造國際航空樞紐，共建長江上游航運中心，構(gòu)建長江上游綜合立體交通走廊，全省建成民用運輸機場15個、進出川綜合交通運輸通道38條，開通國際國內(nèi)客貨運輸航線131條、通達全球65個國家（地區(qū)），國際班列鏈接境外66個城市。
四川省鐵路運營里程目前已達5312公里，高速公路通車里程達8140公里，四級及以上高等級航道達1648公里，港口年吞吐能力超0.8億噸、集裝箱年吞吐能力達250萬標箱。從“蜀道難”到“蜀道通”“蜀道暢”，國家綜合立體交通“第四極”日漸形成。
目前，在川落戶世界500強企業(yè)已達377家。今年前三季度，四川省對外貿(mào)易進出口總值6692.1億元、增長14.4%。雙流國際機場和天府國際機場旅客吞吐量3472.7萬人次、居全國第一；中歐班列（成渝）開行3898列，占全國總量的29.9%。成都國際鐵路港、瀘州、宜賓、綿陽等4個綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運行，立體全面開放格局加快形成。
創(chuàng)新促“轉(zhuǎn)化”打造“先行區(qū)”
日前，天府望山廊、獨角獸島、湖畔書店、官塘國際會展小村等15個最吸引人的地標，作為天府新區(qū)形象代言人組團出道。
其中，占地13公頃的天府望山廊位于天府新區(qū)總部商務區(qū)，東望龍泉山脈、西觀西嶺雪山，“三廊八景”串聯(lián)城市社區(qū)；位于興隆湖東側(cè)的1006畝獨角獸島，被喻為一朵荷塘中的蓮花，將建成西部最具活力的新興企業(yè)聚集地……這是作為“公園城市”首提地的四川天府新區(qū)對于全省創(chuàng)新生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、推動綠色發(fā)展的生動詮釋。
近六年來，四川省堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，以科技創(chuàng)新為動力，用好改革“關(guān)鍵一招”，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。2020年城鄉(xiāng)居民人可支配收入分別達到38253元、15929元，比2015年增長45.0%、55.5%，形成一批創(chuàng)新生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的模式和經(jīng)驗。
成都市創(chuàng)新實施保生態(tài)、優(yōu)形態(tài)、轉(zhuǎn)業(yè)態(tài)、融文態(tài)的生態(tài)惠民工程，推進建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，“一江錦水、兩岸融城”，累計建成各級綠道5034公里，建成35條“四態(tài)”融合示范特色街區(qū)。
雅安市滎經(jīng)縣告別“舊三頭”經(jīng)濟，培育形成新型建材、森林康養(yǎng)度假、綠色有機農(nóng)業(yè)的“新三頭”產(chǎn)業(yè)，樹立“兩山”轉(zhuǎn)化標桿；巴中市通江縣創(chuàng)新實施“五大紅色旅游工程”，年接待游客600余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入約60億元；甘孜州創(chuàng)建多元生態(tài)價值開發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，打造出川西高原生態(tài)品牌“白玉樣板”。
四川省獲批國家企業(yè)技術(shù)中心89個，組建國家級工程研究中心（工程實驗室）7個，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至23個。國家級創(chuàng)新平臺達185個，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%。全省清潔能源消費占比54.5%、高于全國30.2個百分點。
唱好“雙城記”開啟新航程
長江是中華民族的母親河，孕育滋養(yǎng)了生生不息的中華文明。川渝同處長江上游，山同脈、水同源，是休戚與共的生態(tài)共同體，在長江流域生態(tài)安全中具有重要戰(zhàn)略地位。
中央財經(jīng)委員會第六次會議將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，賦予了川渝兩地建設(shè)“一極兩中心兩地”的重要使命，會議明確提出兩地共建“高品質(zhì)生活宜居地”，進一步凸顯了川渝地區(qū)在全國生態(tài)文明建設(shè)大局中的地位和作用。
四川省出臺專門文件，專章對加強川渝生態(tài)共建、環(huán)境共保、污染共治等作出系統(tǒng)部署。聚焦探索長江上游生態(tài)環(huán)境保護和流域治理協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法檢查，加快推進域內(nèi)長江、嘉陵江、岷江、涪江、沱江、渠江等生態(tài)廊道建設(shè)，啟動川渝81條跨界河流摸底排查和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制，落實一張負面清單管兩地，成效明顯。
廣安市聚焦綠色創(chuàng)新發(fā)展，打造川渝合作“橋頭堡”；達州市協(xié)同打造“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)；長江首城宜賓市依托獨特區(qū)位和科創(chuàng)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)從“黑白”經(jīng)濟向智能制造跨越，全長192公里、途徑四縣一區(qū)的宜賓長江生態(tài)綜合治理項目，猶如一條美麗的飄帶逶迤在長江與城市之間。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯處，是我國西部陸海新通道的起點。今年10月發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確要求川渝要在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，打造軌道上的雙城經(jīng)濟圈，2025年軌道交通總里程達到1萬公里以上，成都和重慶主城“雙核”間實現(xiàn)1小時通達……
“你從雪山走來，春潮是你的風采……你向未來奔去……去推動新的時代！”天府之國，沃野千里，千渠入河，川流不息，正如“長江之歌”的歌詞那樣，共筑長江上游生態(tài)屏障，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，譜寫美麗中國的“四川篇章”，又到了一個新的起點。
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