2023-06-02 08:05:02 0
王璇琰本報(bào)記者｜劉寶
近日，中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！毒V要》為廣東省構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省規(guī)劃了“路線圖”，并展望了到本世紀(jì)中葉廣東省交通發(fā)展的美好愿景。
粵港澳大灣區(qū)綜合交通發(fā)展水平進(jìn)入全球先進(jìn)行列
《綱要》提出，到2035年，全面建成發(fā)達(dá)的快速骨干網(wǎng)、完善的普通干線網(wǎng)、廣泛的通達(dá)基礎(chǔ)網(wǎng)，綜合運(yùn)輸通道和樞紐體系更加高效可靠，運(yùn)輸服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便捷，統(tǒng)籌融合和高質(zhì)量發(fā)展躍上新水平，“12312”出行交通圈（珠三角地區(qū)內(nèi)部主要城市間1小時(shí)通達(dá)、珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)2小時(shí)通達(dá)，與國(guó)內(nèi)及東南亞主要城市3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)左右通達(dá)）和“123”快貨物流圈（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)，東南亞主要城市2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)）全面實(shí)現(xiàn)，交通強(qiáng)省基本建成。
《綱要》明確，到2035年，廣東全省綜合立體交通網(wǎng)總規(guī)模約28.2萬(wàn)公里。其中，鐵路約1.1萬(wàn)公里，公路約24.5萬(wàn)公里，高等級(jí)航道1800公里，油氣管道約9500公里。沿海主要港口5個(gè)、內(nèi)河主要港口3個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)，郵政快遞樞紐11個(gè)。
《綱要》對(duì)2050年的發(fā)展進(jìn)行了展望，指出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，綜合立體交通網(wǎng)向更高質(zhì)量、更高效率、更高品質(zhì)邁進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)綜合交通發(fā)展水平全球領(lǐng)先，交通強(qiáng)省全面建成。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展
推進(jìn)綜合交通融合發(fā)展是《綱要》提到的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要》明確了完善大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)，以連通港澳和珠江口東西兩岸為重點(diǎn)，構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高速公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)；立足粵港澳大灣區(qū)城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)發(fā)展方向，逐步統(tǒng)一城際鐵路票務(wù)系統(tǒng)；提升大灣區(qū)港口群協(xié)同能力；優(yōu)化大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群布局，推進(jìn)空域協(xié)同；深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等具體任務(wù)。
《綱要》還提出，完善服務(wù)新發(fā)展格局的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，特別提到落實(shí)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，建設(shè)粵港澳至京津冀、長(zhǎng)三角、成渝3條極軸，西部陸海、廣昆2條走廊以及二湛通道；提升粵港澳大灣區(qū)至滇中（北部灣）、海南自由貿(mào)易港的通道能力；優(yōu)化完善粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人流物流暢通；加快構(gòu)建能力充分、安全可靠的多層次立體化運(yùn)輸通道，確保產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈運(yùn)輸高效安全。
構(gòu)建“三橫六縱兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架《綱要》提出，綜合立體交通網(wǎng)的主骨架由兩種以上交通方式線路組成，承擔(dān)廣東全省主要客貨運(yùn)輸需求。依據(jù)區(qū)域發(fā)展和國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展和區(qū)位特點(diǎn)，構(gòu)建“三橫六縱兩聯(lián)”綜合立體交通網(wǎng)主骨架。具體包括沿海通道、滬廣-西江通道、汕昆橫向通道（“三橫”），京港澳通道、京深港通道、粵貴川通道、粵湘渝通道、二湛通道、粵東北上通道（“六縱”），汕尾北上通道、粵西北上通道（“兩聯(lián)”）。
其中，“六縱”的京港澳通道、京深港通道、粵貴川通道、粵湘渝通道將成為聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)地其他城市的重要交通干線。
構(gòu)建城際鐵路網(wǎng)打造“軌道上的大灣區(qū)”
《綱要》提出，構(gòu)建多網(wǎng)融合的軌道交通網(wǎng)，并從加快干線鐵路網(wǎng)建設(shè)、完善城際鐵路網(wǎng)和構(gòu)建都市圈軌道交通網(wǎng)等方面進(jìn)行部署。
在加快干線鐵路網(wǎng)建設(shè)方面，《綱要》提出，構(gòu)建“六縱兩橫”高速鐵路干線格局，完善“五縱三橫”普速鐵路干線，貫通沿海、包（銀）海等國(guó)家級(jí)高鐵通道，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角、京津冀、成渝、長(zhǎng)江中游、北部灣等城市群和海南自由貿(mào)易港的聯(lián)通，構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為核心，聯(lián)系粵東粵西粵北地區(qū)并對(duì)外延伸輻射的干線鐵路出省通道格局。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨江跨海高速公路建設(shè)
構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的干線公路網(wǎng)是《綱要》中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是完善高速公路網(wǎng)。為此《綱要》提出，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨江跨海高速公路及其延伸線路建設(shè)，加密粵東粵西粵北地區(qū)出省通道，實(shí)現(xiàn)廣東與各陸路相鄰省份之間有6條以上高速公路；完善五大都市圈高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造，加強(qiáng)易堵緩行收費(fèi)站擴(kuò)能治理，提高都市圈內(nèi)城市互聯(lián)互通水平；加強(qiáng)高速公路與城市路網(wǎng)、主要綜合交通樞紐、重點(diǎn)景區(qū)銜接，優(yōu)化完善高速公路互通立交設(shè)置等具體要求。
構(gòu)建立足大灣區(qū)、面向全球的海陸空綜合立體郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
《綱要》提到的一個(gè)目標(biāo)是建設(shè)普惠高效的郵政快遞網(wǎng)，包括構(gòu)建多層次郵政快遞樞紐體系、完善多元化國(guó)際寄遞通道和建設(shè)高效率國(guó)內(nèi)寄遞網(wǎng)絡(luò)等具體任務(wù)。
在構(gòu)建多層次郵政快遞樞紐體系方面，《綱要》提出，加快構(gòu)建以城市群為龍頭、重點(diǎn)城市為核心的“1+4+6”郵政快遞樞紐體系。加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)布局，將廣州-深圳打造為全球性國(guó)際郵政快遞樞紐集群，重點(diǎn)發(fā)展聯(lián)通周邊國(guó)家及洲際的國(guó)際樞紐功能。將珠海、佛山、東莞打造成全國(guó)性郵政快遞樞紐，重點(diǎn)發(fā)揮輻射全國(guó)的樞紐集散功能。將江門、肇慶打造為地區(qū)性郵政快遞樞紐，發(fā)揮省內(nèi)樞紐的集散功能。
攜手港澳共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群
《綱要》提出，建設(shè)功能協(xié)同的全球卓越機(jī)場(chǎng)群，并從構(gòu)建“3+4+8”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局、優(yōu)化廣東全省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)功能定位和積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和直升機(jī)起降點(diǎn)建設(shè)等方面作出部署。合力提升粵港澳大灣區(qū)航空樞紐功能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，攜手香港、澳門共建世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。打造以廣州白云、深圳寶安、珠三角樞紐（廣州新）3個(gè)機(jī)場(chǎng)為核心，面向全球的國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)；完善以珠海金灣、惠州平潭等4個(gè)機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，面向全國(guó)的區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。研究深圳寶安機(jī)場(chǎng)溢出效應(yīng)，通過(guò)多種方式增加有效供給。
在優(yōu)化廣東全省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)功能定位方面，《綱要》提出，鞏固廣州白云、深圳寶安機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐地位，拓展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空樞紐功能，完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)間的高效連通和協(xié)同發(fā)展。
建設(shè)具有國(guó)際影響力的大灣區(qū)客運(yùn)樞紐集群
《綱要》要求建設(shè)多層級(jí)一體化的綜合交通樞紐體系，并進(jìn)行了具體部署，包括構(gòu)建“2+3+8+8”多層級(jí)樞紐城市體系、打造銜接高效的綜合客運(yùn)樞紐城市和打造一體協(xié)同的貨運(yùn)樞紐城市等任務(wù)。為構(gòu)建“2+3+8+8”多層級(jí)樞紐城市體系，《綱要》提出，打造廣州、深圳國(guó)際性綜合交通樞紐城市，提升綜合交通功能和能級(jí)，強(qiáng)化全球資源配置、國(guó)際人員交往、物流中轉(zhuǎn)集散的中樞功能，牽引帶動(dòng)廣東全省樞紐城市梯次發(fā)展。將珠海打造成全國(guó)性綜合交通樞紐城市，提升跨區(qū)域人員交流和物資中轉(zhuǎn)集散功能，建設(shè)國(guó)家級(jí)客貨流轉(zhuǎn)換中心。
建設(shè)面向港澳的互聯(lián)互通口岸群
《綱要》提出，建設(shè)面向港澳的互聯(lián)互通口岸群。要求推進(jìn)面向港澳的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善口岸交通集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)與港澳更高水平的軟硬“雙聯(lián)通”。優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)口岸功能定位，積極推進(jìn)深圳皇崗、羅湖、深圳灣、沙頭角及珠海拱北等老口岸改造升級(jí)，完善口岸功能。完善口岸聯(lián)系珠三角核心城市的快速交通體系，形成以軌道交通、高速公路、城市快速路等為主體的口岸集疏運(yùn)體系，加密內(nèi)地機(jī)場(chǎng)與港澳機(jī)場(chǎng)的航班、航線。提升口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平。推動(dòng)蓮塘口岸24小時(shí)通關(guān)，啟用港珠澳大橋珠海公路口岸珠澳貨運(yùn)車輛通關(guān)功能。
攜手港澳共建大灣區(qū)世界級(jí)港口群
《綱要》提到的一個(gè)目標(biāo)是建設(shè)開放引領(lǐng)的世界一流港口群，包括構(gòu)建“一核兩極”港口布局和全力推動(dòng)世界一流港口建設(shè)。
《綱要》明確了以區(qū)域港口集群為基本形態(tài)，構(gòu)建以珠三角港口集群為核心，以粵東港口集群、粵西港口集群為發(fā)展極的區(qū)域港口空間布局，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，引領(lǐng)廣東全省港口提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。形成廣州港、深圳港、珠海港、汕頭港、湛江港、佛山港、肇慶港、清遠(yuǎn)港為主要港口，其他港口為地區(qū)性重要港口的發(fā)展格局等具體任務(wù)。
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