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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|尹明波
郭丁源

截至今年4月底，山東省分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)1589萬(wàn)千瓦，位居全國(guó)第一。其中，工商業(yè)分布式裝機(jī)678萬(wàn)千瓦，占分布式總裝機(jī)42.7%；戶用光伏裝機(jī)911萬(wàn)千瓦，達(dá)到51.3萬(wàn)戶，占分布式總裝機(jī)57.3%。
“分布式光伏是光伏發(fā)展的重要領(lǐng)域，具有不占用耕地、靠近電力用戶、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)?！鄙綎|省能源局新能源和可再生能源處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)全省充分利用公共建筑、企業(yè)廠房和群眾住宅等閑置屋頂資源，通過(guò)強(qiáng)化政策引導(dǎo)、優(yōu)化接網(wǎng)服務(wù)、保障優(yōu)先消納等有效舉措，推動(dòng)分布式光伏實(shí)現(xiàn)快速規(guī)?；l(fā)展。
在用足用好國(guó)家扶持政策的基礎(chǔ)上，山東省級(jí)財(cái)政部門對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每度電再給予0.05元的電價(jià)補(bǔ)貼?！笆濉逼陂g，山東先后出臺(tái)推動(dòng)分布式電源建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目、做好光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入工作等一系列政策文件，有力促進(jìn)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，由縣鄉(xiāng)政府對(duì)具備建設(shè)條件的村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。2019年，創(chuàng)新啟動(dòng)首批“綠色能源示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成分布式光伏和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)67萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，精準(zhǔn)扶貧3122戶。堅(jiān)持合同能源管理，由新能源公司出資安裝變壓器等設(shè)備設(shè)施，供戶用分布式光伏電站免費(fèi)使用，解決農(nóng)村配變?nèi)萘肯拗频葐?wèn)題。堅(jiān)持自建自用，由工業(yè)園區(qū)借助廠房屋頂、廠區(qū)閑置土地建設(shè)分布式發(fā)電，致力打造“零碳”工業(yè)園區(qū)。
優(yōu)化電網(wǎng)服務(wù)。在電網(wǎng)建設(shè)上，山東積極推進(jìn)城市和農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)，“十三五”期間，110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)投資超過(guò)1000億元，新增變（配）電容量8819萬(wàn)千伏安，有效提高分布式光伏的承載能力。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辟分布式光伏項(xiàng)目接網(wǎng)工程“綠色通道”，推動(dòng)與分布式光伏項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。在接網(wǎng)服務(wù)上，出臺(tái)優(yōu)化分布式電源并網(wǎng)服務(wù)流程和實(shí)施細(xì)則，將10千伏接入權(quán)限由市公司下放至縣公司，辦理流程由串行調(diào)整為并行，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行優(yōu)先接入、全額消納。目前，項(xiàng)目從報(bào)裝到并網(wǎng)累計(jì)辦理時(shí)長(zhǎng)由68個(gè)工作日壓減至43個(gè)工作日，時(shí)限壓縮1/3以上。在電費(fèi)結(jié)算上，對(duì)分布式光伏發(fā)電按月抄表、按月結(jié)算，購(gòu)電費(fèi)和補(bǔ)貼月結(jié)算率均達(dá)到100%。推廣“光e寶”產(chǎn)品應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)用戶購(gòu)電費(fèi)和補(bǔ)貼線上查收，進(jìn)一步提升結(jié)算服務(wù)效率。
強(qiáng)化配套支撐。一方面，培植壯大產(chǎn)業(yè)。山東積極鼓勵(lì)和支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前全省光伏設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與代理商達(dá)到1000余家，逆變器、支架、線纜等配套產(chǎn)業(yè)齊全，光伏組件年產(chǎn)量約1360萬(wàn)千瓦，裝機(jī)成本由“十二五”末的每瓦8.5元降至4元以下，打造了力諾光伏等一批龍頭企業(yè)，形成上下游較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，拓寬融資渠道。山東積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)分布式光伏的支持力度，目前山東市場(chǎng)參與分布式光伏業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)達(dá)20多家，如華夏銀行、民生銀行、農(nóng)商銀行等，探索建立與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目相適應(yīng)的融資方式。濱州鄒平市農(nóng)商銀行為鄒電新能源有限公司量身定做發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”500萬(wàn)元，有效解決光伏項(xiàng)目融資難問(wèn)題。
據(jù)悉，山東省將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)選基礎(chǔ)條件好、電網(wǎng)保障能力強(qiáng)的地區(qū)，開(kāi)展整縣（市、區(qū)）分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，著力打造一批綠色用電示范村鎮(zhèn)，力爭(zhēng)“十四五”期間，全省新增分布式光伏發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。