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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|楊虹

如何推動(dòng)新型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展？國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣近日在第一屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，需求上，智慧城市要解決真問題；使命上，以人為本，開放惠民。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)取得了重大進(jìn)展，各地重視程度越來越高，部分省市在新型智慧城市建設(shè)中，逐步從供給側(cè)建設(shè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)的滿足，新型智慧城市建設(shè)不再是城市管理者的“試驗(yàn)田”，逐步成為群眾對(duì)智慧城市需求的“定制卷”。
“十四五”規(guī)劃綱要指出，建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。“今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.7%，新型智慧城市建設(shè)在新冠肺炎疫情防控、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、倒逼城市創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用?！眹?guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明在此次發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，新型智慧城市建設(shè)進(jìn)入大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能技術(shù)深入應(yīng)用的新階段，面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以新型智慧城市建設(shè)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期推進(jìn)智慧城市建設(shè)的題中要義。“這需要構(gòu)建開放、包容、共享的新型智慧城市生態(tài)合作體系，要以新型智慧城市建設(shè)為載體，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建開放、共享、互聯(lián)、智能的新型智慧城市建設(shè)新格局?！毙扉L(zhǎng)明說。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，2008年底智慧城市概念誕生。2009年中國(guó)的智慧城市建設(shè)和發(fā)展正式拉開了帷幕。智慧城市的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容非常廣泛，但核心主線是利用信息通信技術(shù)提升城市服務(wù)品質(zhì)。
近年來，我國(guó)在推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。然而，需要關(guān)注的是，面對(duì)“十四五”帶來的全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新型智慧城市的高質(zhì)量發(fā)展亟需尋找新的破題思路。單志廣分析說：一是需求上，去虛向?qū)?、去偽存真。智慧城市要解決真問題、真痛點(diǎn)、真需求，應(yīng)將推動(dòng)智慧城市變成城市生命體的一部分，持續(xù)發(fā)揮它對(duì)需求的適配作用。二是使命上，以人為本、開放惠民。智慧城市建設(shè)未來的深度設(shè)計(jì)、深入開發(fā)、深度運(yùn)營(yíng)要以群眾需求作為第一出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘人和企業(yè)的需求。三是價(jià)值上，效果導(dǎo)向、效益導(dǎo)向。四是品質(zhì)上，平戰(zhàn)結(jié)合、聰慧敏捷。智慧城市的數(shù)據(jù)應(yīng)該是實(shí)時(shí)鮮活的，要真正實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)動(dòng)全身的敏態(tài)管理。五是形態(tài)上，以終為始、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。通過智慧城市運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)形成產(chǎn)業(yè)收費(fèi)、效果收費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉動(dòng)自我造血，構(gòu)成內(nèi)循環(huán)。
單志廣強(qiáng)調(diào)說，智慧城市需要探索如何長(zhǎng)效發(fā)展，優(yōu)化新型智慧城市的生態(tài)，通過政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)政企合作、多方參與，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)，著力提高民眾體驗(yàn)的滿意度。同時(shí)，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，形成數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)安全利用機(jī)制，釋放城市數(shù)據(jù)要素活力。面向數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同的實(shí)際需求，結(jié)合我國(guó)城市群（帶）發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，將若干中心城市的先進(jìn)治理能力擴(kuò)展到整個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)鄰近區(qū)域的數(shù)據(jù)打通和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)公共服務(wù)的均等普惠。
在單志廣看來，數(shù)字決定命運(yùn)，智慧引領(lǐng)未來。智慧城市將通過更多的數(shù)據(jù)匯聚，包括經(jīng)驗(yàn)匯聚、方法匯聚，來實(shí)現(xiàn)更好的感知、協(xié)同、洞察和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市治理模式突破、產(chǎn)業(yè)模式突破、服務(wù)模式突破和發(fā)展理念突破，從而發(fā)揮智慧的真正價(jià)值。只要科學(xué)施策、循序漸進(jìn)、久久為功，智慧城市一定會(huì)更加美好。