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杭州舉辦二零二一云棲大會(huì) 日前，以“前沿·探索·想象力”為主題的二零二一云棲大會(huì)在浙江杭州云棲小鎮(zhèn)開(kāi)幕。在前沿科技展區(qū)，邀請(qǐng)了來(lái)自5家頂級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的47位科學(xué)家，共攜帶30個(gè)項(xiàng)目參展，其中19項(xiàng)為全球首次公開(kāi)展示。圖為觀眾在展館觀看一家中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的芯片。新華社

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|孫弋弋

“浙江將繼續(xù)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)融資、暢退出，促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，為浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供有力支撐?！闭憬“l(fā)展改革委副主任李軍在日前浙江省發(fā)展改革委召開(kāi)的“強(qiáng)融資暢退出促進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置”新聞通氣會(huì)上表示，并就近年來(lái)浙江省資本要素市場(chǎng)化配置的情況進(jìn)行了介紹。

企業(yè)債券發(fā)行走在全國(guó)前列

企業(yè)債券是公司信用類(lèi)債券中債券期限較長(zhǎng)、違約率最低的債券品種，是由國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行注冊(cè)管理的一個(gè)債券品種，主要服務(wù)于重大項(xiàng)目建設(shè)。李軍表示，今年以來(lái)，浙江省的企業(yè)債券工作走在全國(guó)前列，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是發(fā)行規(guī)模創(chuàng)新高。今年1~9月份，浙江省共發(fā)行企業(yè)債券70支，募集資金669.7億元，創(chuàng)企業(yè)債券發(fā)行歷史新高，發(fā)行數(shù)量和規(guī)模均為全國(guó)各?。▍^(qū)、市）第1位，其中杭州市（158億元）、紹興市（112.9億元）、嘉興市（98.1億元）位列設(shè)區(qū)市前三位。
二是優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加。為進(jìn)一步促進(jìn)融資暢通，浙江積極推薦省內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券。截至目前，浙江累計(jì)獲批優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券10支，今年新增3支；獲批規(guī)模合計(jì)808億元，其中已發(fā)行規(guī)模156億元。
三是債券結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今年，浙江推動(dòng)發(fā)行各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券18支，募集資金146.9億元，包括縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券、雙創(chuàng)孵化專(zhuān)項(xiàng)債券、綠色債券、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券等債券品種。
四是兌付風(fēng)險(xiǎn)可控。今年以來(lái)，浙江涉及本金兌付的企業(yè)債券共136支、兌付規(guī)模達(dá)311.29億元，均在可控范圍內(nèi)?！罢憬∽?019年開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)債券信息管理系統(tǒng)以來(lái)，逐步建立起了嚴(yán)把項(xiàng)目篩查準(zhǔn)入關(guān)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、引入多源債券信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)債券異常波動(dòng)等工作機(jī)制，至今全省未發(fā)生企業(yè)債券違約事件。”李軍強(qiáng)調(diào)。
李軍透露，下一步，浙江省發(fā)展改革委將加強(qiáng)企業(yè)債券發(fā)行管理和精準(zhǔn)服務(wù)，繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券。

破題信用貸款模式成果豐

“2019年，我國(guó)推出‘信易貸’平臺(tái)，全國(guó)各省以此為基礎(chǔ)探索信用貸款模式，經(jīng)過(guò)兩年探索，浙江實(shí)現(xiàn)破題?！崩钴娊榻B說(shuō)，今年，浙江省發(fā)展改革委會(huì)同浙江銀保監(jiān)局、浙江省大數(shù)據(jù)局等，依托原有省金融綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了“信易貸”浙江站，取得明顯成效。
首先，作為浙江省數(shù)字化改革的重要成果，“信易貸”浙江站實(shí)現(xiàn)了多維數(shù)據(jù)融通，對(duì)接共享了國(guó)家、省、市、縣以及金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)數(shù)據(jù)，有效緩解了信用信息不對(duì)稱(chēng)的難題。截至目前，“信易貸”浙江站已對(duì)接54個(gè)有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)，連通浙江省201家金融機(jī)構(gòu)、9500個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和38000名銀行客戶(hù)經(jīng)理，可覆蓋銀行70%的數(shù)據(jù)需求。
其次，“信易貸”浙江站完成了企業(yè)貸款中供需雙方的流程重塑。貸款供需雙方直接通過(guò)手機(jī)或PC端實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理，真正實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)“數(shù)據(jù)跑路、一鍵辦理”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)數(shù)據(jù)累計(jì)調(diào)用量已突破8800萬(wàn)次，日均放款300余筆，日均放款金額5至10億元。上線以來(lái)已累計(jì)服務(wù)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者340萬(wàn)人次，累計(jì)交易量突破2萬(wàn)億元，居全國(guó)首位。
再次，“信易貸”浙江站讓企業(yè)以信用換取“真金白銀”的融資路愈加暢通。截至6月，浙江省全社會(huì)信用貸款余額較年初增量2422億，小微信用貸款余額較年初增量872億，均列全國(guó)第四。“值得一提的是，今年以來(lái)，浙江省獲信用貸款的市場(chǎng)主體數(shù)量已達(dá)到638.6萬(wàn)戶(hù)，其中小微主體數(shù)量達(dá)到479.9萬(wàn)戶(hù)。這兩個(gè)數(shù)據(jù)均列全國(guó)第一?！崩钴娬f(shuō)。
最后，“信易貸”浙江站強(qiáng)化多跨協(xié)同。其通過(guò)橫向協(xié)同部門(mén)、縱向聯(lián)動(dòng)市縣，形成了保險(xiǎn)（保函）替代保證金、社會(huì)信用協(xié)同等17個(gè)多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。
李軍表示，下一步，浙江將繼續(xù)迭代優(yōu)化“信易貸”浙江站，推進(jìn)其與投資審批平臺(tái)、政府性擔(dān)保平臺(tái)、重整債務(wù)處置平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押平臺(tái)等數(shù)字平臺(tái)對(duì)接，打造多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提高貸款便利度。

穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體退出制度改革

“為了讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)揮活力，浙江把深化市場(chǎng)主體退出制度改革作為促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容來(lái)抓。”李軍介紹，近年來(lái)，浙江省發(fā)展改革委以系統(tǒng)觀念謀劃改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)統(tǒng)一，按照市場(chǎng)化、法治化、便利化和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)主體退出制度改革。
浙江省建立了府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立了“破產(chǎn)審判便利化”府院聯(lián)動(dòng)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議；優(yōu)化市場(chǎng)主體退出改革政策體系，印發(fā)了《浙江省加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)就健全清算注銷(xiāo)制度、優(yōu)化破產(chǎn)辦理流程、完善特殊退出制度等方面作進(jìn)一步規(guī)范明確，其后又陸續(xù)出臺(tái)《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦理破產(chǎn)便利化行動(dòng)方案》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境完善破產(chǎn)程序配套金融服務(wù)若干問(wèn)題的紀(jì)要》等一系列文件；浙江省發(fā)展改革委還會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究起草了《推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)和保障管理人依法履職、提高效率，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度作用，解決企業(yè)“退出難”問(wèn)題，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
“處置出清‘僵尸企業(yè)’，可有效釋放被其占用的要素資源，給更多有發(fā)展?jié)摿颓熬暗膬?yōu)質(zhì)企業(yè)?！崩钴娞貏e提到，浙江省發(fā)展改革委通過(guò)月度通報(bào)、適時(shí)約談、實(shí)地調(diào)研等舉措，壓實(shí)各方責(zé)任，已成為全國(guó)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)存量“僵尸企業(yè)”處置清零的省份。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，浙江省共立案破產(chǎn)案件近1.3萬(wàn)件，涉及企業(yè)1.8萬(wàn)多家；累計(jì)完成“僵尸企業(yè)”處置1352家，有效處置各類(lèi)債務(wù)830億元，妥善安置職工13萬(wàn)多人。
李軍表示，下一步，浙江省將進(jìn)一步完善破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)制度，促進(jìn)破產(chǎn)審判便利化，積極推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，健全個(gè)人債務(wù)集中清理工作機(jī)制。