2023-08-30 12:05:07 0
“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”上線發(fā)布。程暉/攝
中國經(jīng)濟導報記者|程暉
金風送爽、丹桂飄香，在這碩果累累的豐收時節(jié)，迎來了長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年的重要時點。
11月9日上午，推動長三角一體化發(fā)展領導小組辦公室舉辦“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”上線發(fā)布儀式，主會場設在國家發(fā)展改革委，滬蘇浙皖三省一市設分會場。
推動長三角一體化發(fā)展領導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委副主任叢亮同志出席并致辭，與三省一市人民政府負責同志連線，共同啟動云上展館上線。他談到：“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三年來，各地方各部門認真學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關鍵，發(fā)揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，有力有序有效推進長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施，取得了積極進展和顯著成果?！?br/>
云上展館講述長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展故事
浙江省委常委、常務副省長陳金彪介紹了云上展館相關情況。他介紹說，經(jīng)推動長三角一體化發(fā)展領導小組同意，領導小組辦公室會同各成員單位共同制作了“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”。云上展館圍繞“一體化奮楫揚帆高質(zhì)量開創(chuàng)未來”主題，通過數(shù)字仿真技術搭建云平臺，采用豐富的圖文、視頻、音頻等多媒體形式，立體呈現(xiàn)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來突出成就，形象地講述長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的故事。
打開國家發(fā)展改革委官網(wǎng)首頁，從“長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”入口進去，觀眾彷佛走進了一個實體的立體展館。整個展館包括11個展廳，121塊展板，相當于面積4740平方米的實體展館，總收錄照片526張、視頻26個。展館充分利用了3D建模技術，圍繞虛擬現(xiàn)實技術實現(xiàn)展廳內(nèi)720度互動展示，參觀的觀眾只要掃碼就可漫步云端，身臨其境感受沉浸式的實景觀展體驗，共同領略長三角一體化發(fā)展三年來的豐碩成果。
展館以“序廳”開篇，全面展示了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署推進情況和總體成就。核心和主體部分是七大重點領域展廳和兩大重點片區(qū)展廳，分別介紹了推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施互聯(lián)互動、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享、更高水平協(xié)同開放、一體化體制機制等7個方面的實施推進情況，以及高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、高標準建設上海自由貿(mào)易試驗區(qū)新片區(qū)有關情況。展館最后部分是對長三角一體化發(fā)展未來進行展望，介紹了“十四五”時期長三角一體化發(fā)展的主要任務和重點舉措。
叢亮談到，總體上看，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施三年來已經(jīng)取得重大成果，一體化發(fā)展的新局面正在形成，充分印證了黨中央將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的高瞻遠矚和深謀遠慮。他用五句話概括了長三角一體化的最新成果：一是全國發(fā)展強勁活躍增長極基本形成；二是區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設取得實效；三是高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設結(jié)出碩果；四是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)建設成效初顯；五是新時代改革開放新高地初步建立。
三省一市奮楫揚帆一體化
習近平總書記明確要求長三角地區(qū)要“勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”。而上海作為龍頭，在引領科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著帶頭作用。上海市委常委、副市長吳清談到，三年來，上海會同長三角蘇浙皖兄弟省市，聚焦創(chuàng)新策源能力提升，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提效，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提質(zhì)，積極推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設步伐不斷地加快。
一是完善協(xié)同創(chuàng)新機制。國家部委與三省一市在上海共同設立了長三角科技創(chuàng)新共同體建設辦公室，統(tǒng)籌推進長三角科技創(chuàng)新工程的建設發(fā)展規(guī)劃以及各項任務的落地實施。二是強化創(chuàng)新策源功能。上海建成和在建的重大科技基礎設施有14個，并且聯(lián)動三省探索“揭榜掛帥”等方式開展科技聯(lián)合攻關，在集成電路、生物醫(yī)藥等領域，在關鍵核心技術方面，取得了許多突破性成果。三是促進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。長三角國家技術創(chuàng)新中心已經(jīng)在上海張江實體化運作，將打造長三角“產(chǎn)學研用”深度融合創(chuàng)新樞紐。國家技術轉(zhuǎn)移的東部中心在長三角地區(qū)也設立了19個分中心，在長三角區(qū)域撮合達成技術交易也越來越活躍。同時，長三角建立的技術交易網(wǎng)絡越來越豐富、越來越完善，截至目前，三省一市相互間的技術交易合同輸出有1.4萬項，交易額540多億元。四是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實現(xiàn)了跨區(qū)域布局。長三角企業(yè)家聯(lián)盟推動組建了9個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共建長三角“感存算一體化”超級中試中心，實現(xiàn)中試資源的相互開放共享。聯(lián)合長三角重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究，積極推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供需對接、標準統(tǒng)一和政策協(xié)同。五是全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。共同打造了長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，長三角科技成果交易博覽會等一些創(chuàng)新品牌活動，形成了G60科創(chuàng)走廊、長三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟等一些創(chuàng)新實踐載體。共同搭建長三角科技資源共享服務平臺，聚集了重大科學裝置22個、科學儀器3.7萬臺（套）、國家級科研基地315家、科技人才20多萬，切實提高了科技資源的配置效率，大大降低了企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的研發(fā)成本。
江蘇被賦予“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的任務。江蘇省委常委、常務副省長樊金龍談到：“這是中央對江蘇提出的一個新的歷史使命，江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，我們的目標就是要徹底轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動能，實現(xiàn)江蘇發(fā)展的‘由大到強’。在服務全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，也就是說，要立足江蘇制造業(yè)發(fā)達的基礎和未來發(fā)展的優(yōu)勢，加快科技自立自強，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性，推動江蘇的制造業(yè)邁向全球制造業(yè)價值鏈的中高端。江蘇現(xiàn)在的水平還是在中低端，要向中高端邁進，從而更好地促進國際國內(nèi)的雙循環(huán)?！?br/>浙江現(xiàn)在被賦予了新的使命，正在建設共同富裕示范區(qū)。在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局中浙江將如何借勢借力？陳金彪談到，浙江把長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略作為引領，緊扣“一體化”、“高質(zhì)量”兩個關鍵，充分發(fā)揮浙江自身數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟等一些特色優(yōu)勢，攜手長三角兄弟省市，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制，推動重點區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)注入了更加強勁的動力。比如加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，為示范區(qū)夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎；推進更高水平協(xié)同開放，為示范區(qū)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境；加快建設長三角世界級城市群“金南翼”，增強示范區(qū)核心動能；推動公共服務共建共享，讓示范區(qū)建設提升群眾的獲得感。如協(xié)同提升一體化治理水平和異地居民同城待遇水平，完善現(xiàn)代化基礎網(wǎng)絡體系，持續(xù)推進長三角居民服務“一卡通”、長三角“一網(wǎng)通辦”建設，拓展長三角地區(qū)各類電子證照應用場景等。
作為長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略疊加的唯一省份，安徽如何發(fā)揮“左右逢源”區(qū)位優(yōu)勢，帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？
安徽省委常委、常務副省長劉惠談到，安徽既是長三角成員又是長江經(jīng)濟帶承東啟西的重要節(jié)點，還是中部地區(qū)與長三角聯(lián)動發(fā)展的橋頭堡。以合肥為圓心，500公里為半徑的區(qū)域內(nèi)，聚集了全國40%的人口和50%的消費市場。安徽在長三角一體化方面做了幾個方面的工作：
一是打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺，深入推進上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”，積極推進與武漢光谷等重大平臺開放合作，規(guī)劃建設“科大硅谷”，匯聚長三角和中部地區(qū)創(chuàng)新資源，聯(lián)合布局大科學裝置集群和國際科技合作網(wǎng)絡。共同開展關鍵核心技術攻關，大力推動十大新興產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智，加強與滬蘇浙、中部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的對接，推動建設省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟協(xié)作園區(qū)，共同打造一批世界級的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。二是打造跨區(qū)連片的大市場，對接服務上海國際消費中心城市建設，聯(lián)合打造多層次消費中心城市矩陣，協(xié)力構(gòu)筑一批重點商圈，實施中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)建設專項行動，與滬蘇浙共建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟，深化合肥、蕪湖與寧波片區(qū)、蚌埠片區(qū)與金義片區(qū)的合作共建等。三是打造設施互聯(lián)的大樞紐，合力打通高鐵通道，建成運營商合杭、鄭合高鐵，年內(nèi)計劃開通安慶-九江高鐵，加快建設合肥-新沂高鐵，推進建設沿江高鐵武漢-合肥-上海段，謀劃實施中部城市快速通達工程，共建長三角世界級港口群、機場群。四是打造綠色共保的大花園，共同推進長江大保護。五是打造城市群聯(lián)動的大紐帶，做大做強合肥都市圈，深化與上海、南京、杭州、蘇錫常、寧波都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
把長三角一體化發(fā)展的目標任務變成實實在在的成果
社會各界對未來長三角一體化發(fā)展充滿美好期待。下一步推動長三角一體化發(fā)展有哪些舉措？
去年8月，習近平總書記主持召開了扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，明確指出要從實際出發(fā)，制定“十四五”時期長三角一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案。今年6月，長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案正式印發(fā)實施，以落實規(guī)劃綱要為主線，部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等9個方面的重點任務，并按照清單制、項目化工作推進要求，列出了3張清單，包括重大政策、重大事項和重大項目，明確了“十四五”時期長三角一體化發(fā)展的任務書、時間表和路線圖。
重大政策，主要是緊緊圍繞強化戰(zhàn)略指引、突出構(gòu)建新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設、共同富裕、跨界區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)補償?shù)染哂腥中砸饬x、事關長遠的大事要事，明確了“十四五”時期要出臺的專項規(guī)劃、指導意見和政策措施共22項。
重大事項，主要是圍繞解決關鍵問題，突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、居民異地工作生活、對口合作等跨區(qū)域事項，突出新基建、海陸聯(lián)運、水環(huán)境保護等跨領域事項，突出一體化推進機制、任務協(xié)同等創(chuàng)新事項，明確了“十四五”時期要制定落實的實施方案和建設方案共104項。
重大項目，主要是緊緊圍繞打造標志性工程，突出一體化示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、省際毗鄰區(qū)域等重點區(qū)域以及基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享等16個重點領域。按照謀劃一批、開工一批、建設一批、竣工一批要求，分類明確了一大批重大戰(zhàn)略項目。加大中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等支持力度，保障用地能耗等要素供給，充分放大投資綜合效應。
“下一步，我們將加大實施方案的落實力度，每年從實施方案中選取一批有迫切需求和工作基礎的重大政策、重大事項和重大項目，并結(jié)合新形勢、新要求加以適當補充，形成年度重點工作安排，以釘釘子精神一年接著一年干，一項一項抓好落實，腳踏實地把長三角一體化發(fā)展的既定目標任務變成實實在在的現(xiàn)實成果。”叢亮談到。
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