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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|程暉

浙江寧波海曙區(qū)，東海之濱文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)；貞豐縣和義龍新區(qū)，貴州省黔西南布依族苗族自治州風(fēng)景秀麗山城。分別位于祖國(guó)東西部、相距2000余公里的地區(qū)，以對(duì)口扶貧、攜手合作為契機(jī)，共同演繹了跨越兩千多公里的互助山海情。
自2018年起，海曙區(qū)堅(jiān)持以人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作為抓手，與貞豐縣和義龍新區(qū)積極開(kāi)展合作交流。截至目前，全年接收對(duì)口地區(qū)勞動(dòng)力超過(guò)1000人，任務(wù)指標(biāo)完成率503.81%，同比增加106.64%，精準(zhǔn)培訓(xùn)1082人次，累計(jì)選派111名、接收95名專技人才開(kāi)展對(duì)口幫扶和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

搭建協(xié)作橋梁
實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

——政府牽線，搭建協(xié)作橋梁。
持續(xù)運(yùn)行東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，完善全局研究謀劃、領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)，兩地黨政互訪對(duì)接，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，以“勞務(wù)協(xié)作站”“專業(yè)第三方”“臨時(shí)黨支部”兩地三方齊向發(fā)力，全方位對(duì)接勞務(wù)用工信息，暢通勞務(wù)就業(yè)合作渠道。
一是信息互通更趨完善。嚴(yán)格落實(shí)日常工作通報(bào)、一月兩報(bào)、跨區(qū)域就業(yè)信息發(fā)布和來(lái)甬就業(yè)人員信息互通等四項(xiàng)制度。多輪開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)勞務(wù)用工需求排摸，加強(qiáng)人崗適配，積極開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位，加大扶貧協(xié)作資金投入，確保勞務(wù)協(xié)作出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
二是線上線下有序輸送。結(jié)合對(duì)口扶貧地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)低的“利好”，兩地人社部門主動(dòng)對(duì)接，聯(lián)合坤創(chuàng)等第三方人力資源駐點(diǎn)，開(kāi)展精準(zhǔn)排摸和宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送、“一站式”返崗勞務(wù)輸送方案。開(kāi)寧波市先河，首次包機(jī)接返黔西南州務(wù)工人員155人，促成員工順利返崗，取得良好效應(yīng)。
三是創(chuàng)新模式助力就業(yè)。疫情得到有效控制后，結(jié)合當(dāng)?shù)亍摆s集”文化，在貞豐縣和義龍新區(qū)兩地密集舉辦了11場(chǎng)次東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作招聘活動(dòng)，并將寧波市民營(yíng)企業(yè)招聘月概念帶給對(duì)口扶貧地區(qū)的求職者們，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w勞動(dòng)力及有就業(yè)意愿的的群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
——老鄉(xiāng)引路，幫帶就業(yè)脫貧。積極培育勞務(wù)協(xié)作帶頭人，出臺(tái)招工新政鼓勵(lì)企業(yè)員工“以老帶新”，通過(guò)發(fā)揮“人緣、地緣、血緣”關(guān)系作用，以組團(tuán)幫扶形式，實(shí)現(xiàn)助力脫貧攻堅(jiān)和保障企業(yè)用工的雙贏局面。廣博集團(tuán)李桂花作為海曙扶貧典型人物，通過(guò)企業(yè)培養(yǎng)和自身努力，一路從學(xué)徒做到壓痕組長(zhǎng)，從企業(yè)“新員工”再到明星“招工員”，吸引幫助30余名曾為貧窮所困的鄉(xiāng)親來(lái)甬務(wù)工。
推廣“以老帶新”招工模式。由于疫情影響，海曙企業(yè)無(wú)法參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)“以老帶新”模式，老員工細(xì)致介紹公司的招聘條件、務(wù)工地點(diǎn)、薪資待遇、福利保障等信息，打消老鄉(xiāng)外出就業(yè)顧慮，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厍舐氄邔?shí)現(xiàn)就業(yè)。
——志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在與對(duì)口地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作過(guò)程中，海曙區(qū)堅(jiān)持扶貧扶智相結(jié)合，“引進(jìn)來(lái)”和“輸出式”交流培訓(xùn)并重。截至目前，海曙區(qū)共計(jì)接收95名貞豐縣、義龍新區(qū)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)海曙掛職學(xué)習(xí)，開(kāi)展專技人才培訓(xùn)625人次。同時(shí)，海曙區(qū)還送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策，以“技能需求班”“企業(yè)訂單班”等形式累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1082人次，累計(jì)甄選111名媒體宣傳、農(nóng)林水利、土木工程、教育衛(wèi)健等領(lǐng)域?qū)＜既瞬鸥笆茉亻_(kāi)展送教、送醫(yī)等幫扶活動(dòng)29次。
——專業(yè)駐點(diǎn)，持續(xù)關(guān)愛(ài)穩(wěn)崗。加強(qiáng)對(duì)在崗人員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，為身處異鄉(xiāng)的務(wù)工人員提供用心用情服務(wù)。
一是積極發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作站橋梁紐帶作用。持續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，建立海曙區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)基層服務(wù)小分隊(duì)，以點(diǎn)擴(kuò)面聯(lián)系對(duì)接轄區(qū)企業(yè)，扎實(shí)做好用工監(jiān)測(cè)、余缺調(diào)劑、權(quán)益維護(hù)等工作。先后赴艾森飾品、興華燈具、君禾泵業(yè)、帥特龍等企業(yè)了解務(wù)工人員工作生活情況，共同應(yīng)對(duì)穩(wěn)崗發(fā)展問(wèn)題。
二是重點(diǎn)關(guān)注深度貧困村務(wù)工人員就業(yè)狀況。聯(lián)合民政部門發(fā)動(dòng)社會(huì)組織對(duì)深度貧困村貞豐縣卡務(wù)村貧困勞動(dòng)力開(kāi)展走訪慰問(wèn)，開(kāi)發(fā)用工門檻低、薪資待遇有保障的愛(ài)心崗位，并對(duì)不適應(yīng)工作的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行崗位余缺調(diào)劑。
三是多舉措并行誠(chéng)意留崗。海曙作為黔西南務(wù)工人員的“第二故鄉(xiāng)”，在端午、中秋國(guó)慶期間，海曙區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)分赴廣博集團(tuán)等地對(duì)當(dāng)?shù)貏?wù)工人員開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，并召集建檔立卡勞動(dòng)力進(jìn)行穩(wěn)崗座談，組織搭建企業(yè)活動(dòng)陣地和親情連線，在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)等方面提供更多社會(huì)關(guān)愛(ài)。

持續(xù)政策激勵(lì)
促勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)

在兩地的攜手合作中，也存在一些問(wèn)題，比如組織化輸轉(zhuǎn)程度有待提高。由于地域氣候和生活習(xí)慣等因素影響，貞豐縣等地外出務(wù)工人員普遍偏好選擇東陽(yáng)、義烏等老鄉(xiāng)聚集區(qū)就業(yè)，加之受新冠肺炎疫情影響，許多務(wù)工人員更傾向于選擇就近就地就業(yè)，兩地對(duì)口勞務(wù)協(xié)作組織化輸轉(zhuǎn)工作難度逐步加大。另外，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。一方面，許多勞動(dòng)力文化程度不高，缺乏一技之長(zhǎng)，只能從事一些簡(jiǎn)單普工類崗位或難以找到合適工作，而另一方面企業(yè)部分技術(shù)工種又面臨招工難等問(wèn)題。
如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，提高勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)，兩地有著更多的思考：
一是持續(xù)提升組織化輸轉(zhuǎn)程度。努力發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源中介組織作用，不斷拓寬供給渠道，優(yōu)化供給服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接，保障有序流動(dòng)調(diào)劑，提高人崗適配度和組織化留用率。
二是多元化探索勞務(wù)協(xié)作新渠道。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧多方發(fā)力，在持續(xù)開(kāi)發(fā)愛(ài)心崗位的同時(shí)，積極探索校企合作、定向委培等方式，大力推廣以老帶新等經(jīng)驗(yàn)做法，多元化擴(kuò)寬勞務(wù)協(xié)作渠道，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)。
三是多方合力持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)崗關(guān)愛(ài)。持續(xù)通過(guò)政策激勵(lì)、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)鼓勵(lì)企業(yè)提高建檔立卡人員工資待遇、生活保障，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。借力兩地干部掛職交流，進(jìn)一步充實(shí)扶貧勞務(wù)協(xié)作工作力量，加強(qiáng)穩(wěn)崗關(guān)愛(ài)工作。加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化大數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步提高對(duì)貧困人員信息服務(wù)的精準(zhǔn)度。
四是積極推進(jìn)“因材施教”模式。建立緊密聯(lián)系，探索動(dòng)態(tài)分層、層級(jí)遞進(jìn)的培訓(xùn)模式，對(duì)有提升就業(yè)技能意愿的務(wù)工人員，積極介紹合適培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)員工“再回爐再改造”，真正做到提升自身軟實(shí)力，為下一步晉升做好充分準(zhǔn)備。對(duì)有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的務(wù)工人員，對(duì)接相應(yīng)平臺(tái)，引導(dǎo)這類務(wù)工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫扶他們實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。