2023-08-01 13:05:07 0
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他說,重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿及基準(zhǔn)水平的確定合規(guī)合法。《通知》選擇《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-二零二一)中所列熟料單位產(chǎn)品綜合能耗的能源限額等級(jí)1級(jí)、3級(jí)指標(biāo)值,即100kgce/t、117kgce/t分別作為標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平?!端鄦挝划a(chǎn)品能源消耗限額》是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而依據(jù)《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》(GB/T12723-2013)要求,能源限額等級(jí)1級(jí)應(yīng)以行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平為取值原則,3級(jí)指標(biāo)應(yīng)以淘汰一定比例的現(xiàn)有高能耗落后產(chǎn)能為取值原則,符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔二零二一〕23號(hào))等文件中對(duì)于建材碳達(dá)峰要加快低效產(chǎn)能退出、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展及對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平要求。
“有色金屬行業(yè)涉及金屬品種多、工藝復(fù)雜,特別鋁冶煉行業(yè)是我國(guó)有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳的主要領(lǐng)域。”有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)科技部主任張龍表示。2020年,我國(guó)有色金屬產(chǎn)量首次突破6000萬噸,生產(chǎn)和消費(fèi)均居世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,我國(guó)電解鋁產(chǎn)能4355.9萬噸/年,產(chǎn)量3708萬噸。依據(jù)《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求》(GB/T32151-2015),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)測(cè)算,2020年我國(guó)有色金屬行業(yè)二氧化碳排放量約6.7億噸。鋁冶煉行業(yè)二氧化碳排放量約5億噸,占有色金屬行業(yè)總排放量的76%。
張龍認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)量化為重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳確立了公開、公正、透明的明確依據(jù),避免依據(jù)規(guī)模大小或其他簡(jiǎn)單化處理方式而出現(xiàn)“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平更為行業(yè)、企業(yè)找到自身差距和提升空間,以此推動(dòng)節(jié)能降碳,是依法治理、動(dòng)態(tài)治理行業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。
孫星壽表示,《意見》和《通知》要求,到2025年水泥行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般不超過3年)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上,力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平,對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。按此目標(biāo)進(jìn)行估算,屆時(shí)水泥行業(yè)能耗總量將減少1000萬噸以上標(biāo)煤、二氧化碳排放減少近3000萬噸,成效顯著。
多措并舉穩(wěn)妥有序推動(dòng)提升重點(diǎn)行業(yè)能效水平
重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、挑戰(zhàn)大,既不能對(duì)節(jié)能減碳心存畏懼、畏手畏腳,又不能脫離實(shí)際,過于激進(jìn)或好高騖遠(yuǎn)。孫星壽認(rèn)為,文件的落地推行要注重與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接,完善支持配套的產(chǎn)業(yè)政策,并要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同作用。
據(jù)專家介紹,各行業(yè)要根據(jù)發(fā)展實(shí)際,對(duì)照重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平,同時(shí)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)先進(jìn)能效水平,精準(zhǔn)施策,及時(shí)完善優(yōu)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、宣貫和推廣應(yīng)用工作,視情況對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷引領(lǐng)行業(yè)整體能效水平逐步提升,為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
《通知》和《意見》明確提出要整合利用已有政策工具,通過綠色電價(jià)、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段,加大節(jié)能降碳市場(chǎng)調(diào)節(jié)和督促落實(shí)力度,確保相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。加大財(cái)政金融支持力度,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù),拓展綠色債券市場(chǎng)的深度和廣度,落實(shí)節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用鼓勵(lì)等優(yōu)惠政策,加快企業(yè)改造升級(jí)步伐,提升行業(yè)整體能效水平。
注重綠色節(jié)能低碳技術(shù)裝備開發(fā)及推廣應(yīng)用?!兑庖姟泛汀锻ㄖ穼凑湛茖W(xué)、有序、分類的方式推動(dòng)綠色生產(chǎn)升級(jí)改造,充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)創(chuàng)新資源,推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān),加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備綠色化、智能化水平。大力推進(jìn)煤炭等能源的節(jié)約利用,不斷提高能源精益化管理水平,并通過充分利用余熱余壓、提高替代燃料比例、發(fā)展分布式發(fā)電等舉措,努力提升企業(yè)能源“自給”能力,減少對(duì)化石能源及外部電力依賴。
確保落地還需形成政策合力。李永亮表示,《通知》和《意見》提出推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。建議行業(yè)組織加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作交流,依據(jù)技術(shù)改造企業(yè)清單,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),為金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步細(xì)化支持政策時(shí)當(dāng)好“智囊”和“參謀”。此外,《意見》提出發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。建議有關(guān)方面及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)做法,通過會(huì)議、出版、展覽等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后、全社會(huì)共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳的良好氛圍。
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