2023-07-30 12:05:07 0
全球首個AI CITY樣板項目落地重慶。特斯聯(lián)/供圖
本報見習記者|甄敬怡
10月24日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》正式公布,拉開了碳達峰碳中和“1+N”政策體系亮相的序幕。頂層設(shè)計文件發(fā)布至今已過整整一個月,在碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,重大政策相繼出臺、重點工作有序推進、地方企業(yè)務(wù)實行動??梢钥吹?,雙碳政策和行動不僅正為實現(xiàn)目標提供著源源不斷的工作動能,亦在為發(fā)展做著大量的“加法”。
重大政策相繼出臺
11月16日,國家發(fā)展改革委召開的11月份例行新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出,目前,工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负汀犊萍贾翁歼_峰碳中和行動方案》已編制完成,正在按程序報請審議,審議通過后將按程序印發(fā)實施。
“1+N”后續(xù)政策體系正加速浮出水面。孟瑋表示,按照碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署,有關(guān)部門正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點行業(yè)實施方案,以及科技支撐、財政金融、碳匯能力、統(tǒng)計核算和督查考核等支撐政策。
與此同時,其他行業(yè)內(nèi)重大政策也相繼出臺、紛紛落地。
高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳是如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵。11月,國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(二零二一年版)>的通知》,科學界定了五大高耗能行業(yè)能效水平,對進一步落實《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》、分類推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳以及有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展均具有重要意義。
清潔生產(chǎn)是重點行業(yè)落實減污降碳的重要措施,也有利于帶動各行各業(yè)的節(jié)能減排和技術(shù)進步。國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》,部署突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)、加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、積極推動其他領(lǐng)域清潔生產(chǎn)等重要措施。
建筑作為碳排放大戶,在實現(xiàn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)向中扮演著重要角色。11月2日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責人就近日出臺的《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》進行詳細解讀?!兑庖姟芬螅瑢⒕G色發(fā)展貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面。住建部標準定額司司長田國民表示,下一步,住建部將統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推動公共機構(gòu)節(jié)能,有利于發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用。11月16日,國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》,提出5大重點舉措:加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升建筑綠色低碳運行水平、推廣應用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品、開展綠色低碳示范創(chuàng)建、強化綠色低碳管理能力建設(shè)。
重點工作有序推進
國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏表示,人們要打破“應對氣候變化、碳減排對很多產(chǎn)業(yè)來說是約束性的,是限制地方發(fā)展的天花板”這種傳統(tǒng)認知。他認為,應對氣候變化的政策和行動其實是在大量做發(fā)展的“加法”。
順著重點工作的推進步伐,可以清晰看到,不管是行業(yè)能效提升、碳市場創(chuàng)新建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都在為經(jīng)濟發(fā)展增添韌性與后勁、開拓增量空間。
截至二零二一年10月底,我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量達到10.02億千瓦,突破10億千瓦大關(guān)。與此同時,可再生能源規(guī)?;l(fā)展的價格機制也在加快建立健全。11月16日,中央預決算公開平臺發(fā)布“財政部關(guān)于提前下達二零二二年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知”,向13省區(qū)市撥付可再生能源電價附加補助資金共38.7億元。其中,光伏補貼金額最高為22.8億元,風電15.5億元、生物質(zhì)3824萬元。
除了發(fā)電端的清潔能源轉(zhuǎn)型,耗電終端提質(zhì)增效步伐也在加快。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合印發(fā)《電機能效提升計劃(二零二一-2023年)》,引導企業(yè)優(yōu)先選用高效節(jié)能電機,加快淘汰不符合現(xiàn)行國家能效標準要求的落后低效電機。根據(jù)估算,電機能效每提高一個百分點,每年可節(jié)約用電260多億千瓦時。如果電機系統(tǒng)效率提升5~8個百分點,每年節(jié)約的電量相當于2~3個三峽電站的發(fā)電量。
市場機制也持續(xù)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。目前,全國碳市場運行平穩(wěn)有序,配額價格波動合理,單日成交量屢創(chuàng)新高,截至二零二一年11月15日,全國碳市場共運行80個交易日,全國碳排放配額累計成交量達2524.06萬噸,累計成交金額11.19億元。11月8日,央行推出碳減排支持工具,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域的發(fā)展,并撬動更多社會資金促進碳減排。
地方企業(yè)務(wù)實行動
“地方梯次有序碳達峰行動”是《2030年前碳達峰行動方案》中十大行動之一。孟瑋表示,“壓實地方責任,組織地方從實際出發(fā)制定落實舉措,加強對各地區(qū)碳達峰行動方案的審核把關(guān)”,是碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組接下來的重點工作之一。
各地碳達峰碳中和工作組紛紛起而行之、落實部署。內(nèi)蒙古自治區(qū)于近日正式成立內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能降碳中心,協(xié)助碳達峰碳中和技術(shù)支撐。江西省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組日前召開的全體會議上,江西省委書記、省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長易煉紅表示,要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全面“減碳”、在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化中持續(xù)“降碳”、在創(chuàng)新綠色技術(shù)中助推“低碳”、在提升生態(tài)系統(tǒng)中有效“固碳”、在完善政策體系中實現(xiàn)“控碳。
《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中提出,在“區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中,強化綠色低碳發(fā)展導向和任務(wù)要求”。11月17日,全國首個區(qū)域碳達峰碳中和行動方案面向社會公開征求意見——重慶市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動方案(征求意見稿)》,協(xié)同推進成渝地區(qū)碳達峰碳中和工作。
“不管是從行業(yè)、還是從地區(qū)推動雙碳行動落實,實施的主體都主要是企業(yè)。”柴麒敏表示,重點領(lǐng)域國有企業(yè)應發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。而企業(yè)不僅是落實節(jié)能減排的重要主體,也在為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供技術(shù)支持、創(chuàng)新引領(lǐng),以及創(chuàng)造更多的可能性。
城市與企業(yè)的聯(lián)動下,數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市正快速發(fā)展,客觀上為城市準確評估碳排放情況提供了技術(shù)支撐,也有利于更好摸清碳中和進程中城市的發(fā)展空間。如重慶市高新區(qū)管委會與特斯聯(lián)合作共建科技新城“云谷”,基于特斯聯(lián)的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗,以及共同的未來城市愿景,利用全新數(shù)智科技推動城市精細化治理,以科技重塑城市綜合治理范式,做“碳減法”的同時,也為城市綠色可持續(xù)發(fā)展提供更多可能。據(jù)悉,作為頭部科技公司,特斯聯(lián)致力于通過其AICITY(人工智能城市)技術(shù)架構(gòu),構(gòu)建綠色低碳智慧城市,聚焦能源消費測的提質(zhì)、增效、減碳環(huán)節(jié),并立足于建筑、園區(qū)運行節(jié)能與服務(wù),打造零碳建筑、零碳園區(qū)。
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