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疫情期間，巴基斯坦SK水電站中方項(xiàng)目公司給當(dāng)?shù)鼐用窬栀?zèng)生活物資。SK水電私營有限公司/供圖

本報(bào)記者|公欣

二零二一年是“十四五”開局之年。這一年，中老鐵路全線開通運(yùn)營；這一年，中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目——巴基斯坦默蒂亞里－拉合爾（默拉）正負(fù)660千伏直流輸電工程啟動(dòng)送電；這一年，中俄兩國首座跨江鐵路大橋——同江中俄黑龍江鐵路大橋?qū)崿F(xiàn)鋪軌貫通；這一年，巴基斯坦卡洛特水電站導(dǎo)流洞閘門成功下閘蓄水……這一年，隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，越來越多合作項(xiàng)目在區(qū)域國家落地生根、開花結(jié)果，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出貢獻(xiàn)。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以及加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策對(duì)接、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化經(jīng)貿(mào)投資務(wù)實(shí)合作和架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁四方面發(fā)展要求?！笆奈濉逼陂g如何順應(yīng)當(dāng)下國際新形勢(shì)，把握特殊歷史時(shí)期的新機(jī)遇，更好促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，拓展新的合作空間，是“十四五”時(shí)期高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的一道必答題。

促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局

“十四五”開局之年，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這也必將為共建“一帶一路”提供更強(qiáng)動(dòng)力、更大空間、更優(yōu)路徑。
“在構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的大背景下，‘十四五’時(shí)期推動(dòng)共建‘一帶一路’應(yīng)該更加注重高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生以及可持續(xù)的目標(biāo)，從而推動(dòng)共建‘一帶一路’行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副主任宋微在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
在受訪專家看來，中國構(gòu)建新發(fā)展格局旨在優(yōu)化發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)則是優(yōu)化全球化布局，促進(jìn)沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展?！皟烧咄l共振、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。”
“新形勢(shì)下，我們應(yīng)統(tǒng)籌考慮并謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建‘一帶一路’，聚焦新發(fā)力點(diǎn)，塑造新結(jié)合點(diǎn)。在新發(fā)展格局下，共建‘一帶一路’積累的存量資源彌足珍貴，中國市場(chǎng)潛力將得到充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng)造更多需求；中國開放的大門將進(jìn)一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲表示。
宋微認(rèn)為，未來，共建“一帶一路”應(yīng)首先加強(qiáng)研判，提高企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資的風(fēng)險(xiǎn)防控能力；其次，推進(jìn)貿(mào)易合作投資優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化在共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)順應(yīng)共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值大型成套設(shè)備產(chǎn)品及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)出口，提升共建“一帶一路”的競(jìng)爭(zhēng)力；再者，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推進(jìn)企業(yè)對(duì)沿線國的投資，加強(qiáng)中國企業(yè)與沿線國家企業(yè)的合作水平，打造“中國投資”品牌。

共同拓展新合作空間

近日發(fā)布的《中國聯(lián)合國合作立場(chǎng)文件》闡明，中國將繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對(duì)接、協(xié)同增效，并結(jié)合抗疫、減貧、發(fā)展合作、氣候變化等重點(diǎn)工作，探討共建健康絲綢之路、綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路，同各方一道實(shí)現(xiàn)合作共贏的美好未來。
習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。
健康、綠色、數(shù)字……這些象征著未來和希望的關(guān)鍵詞，照亮了“十四五”共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的“航向”。
宋微認(rèn)為，在全球氣候變化的大背景下，共建綠色“一帶一路”成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。因此在“一帶一路”綠色合作的政策框架下，加強(qiáng)與沿線國家清潔能源領(lǐng)域的合作，推動(dòng)相關(guān)國家新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換應(yīng)成為著重探討的領(lǐng)域。
對(duì)中國和世界而言，新冠肺炎疫情都是一個(gè)新挑戰(zhàn)、新威脅。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，將積極與共建“一帶一路”國家開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控合作，建設(shè)健康絲綢之路。
“新冠肺炎疫情的全球大流行雖然加劇了全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的斷裂，但是同樣應(yīng)該成為中國與沿線國加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的重要契機(jī)。特別是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，加強(qiáng)與沿線國在醫(yī)療物資甚至疫苗生產(chǎn)方面的合作將大有可為?！彼挝⒈硎?。
“未來還應(yīng)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與沿線國數(shù)字領(lǐng)域的合作，推進(jìn)‘絲路電商’的拓展，可以從加強(qiáng)中國與‘一帶一路’國家數(shù)字治理合作方面進(jìn)行考慮。”宋微認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，應(yīng)以數(shù)字“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)數(shù)字軟硬“互聯(lián)互通”，積極推動(dòng)“一帶一路”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作，深入對(duì)接不同區(qū)域、不同國家、不同合作對(duì)象的需求。