2023-07-11 11:05:03 0
開篇的話
根植于歷史，但目視著未來；源自于中國，但包容著世界——這是“一帶一路”的時代屬性，這是“一帶一路”的真實畫像。走過8年不平凡發(fā)展歷程的“一帶一路”，取得了一系列接地氣、聚人心的合作成果，實打?qū)?、沉甸甸的成就，?ldquo;十四五”時期推動“一帶一路”走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了深厚基礎(chǔ)。順應(yīng)時代要求和各國加快發(fā)展愿望的“一帶一路”，正承載著沿線國家和地區(qū)人民對美好生活的更多暢想，邁向更加美好的未來。
近日，本報推出“共建‘一帶一路’的五個關(guān)鍵詞”專題報道，聚焦“新局”“共建”“聯(lián)通”“綠色”“民心”五個關(guān)鍵詞，用文字和故事擘畫出這條團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路，努力描繪共建“一帶一路”合作開放、和諧包容、互利共贏的發(fā)展圖景，營造和諧美好、積極正向的輿論環(huán)境。
本報記者|公欣
12月3日，中國昆明站內(nèi)的復(fù)興號“綠巨人”、老撾萬象站內(nèi)的“瀾滄號”動車組列車緩緩開動，標(biāo)志著中老鐵路全線開通運營。這是共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，是中國以更開放的姿態(tài)與世界分享發(fā)展機遇的成功典范。
如今，“一帶一路”倡議自提出以來已走過8個年頭。彈指8年間，從頂層設(shè)計到項目落實，從規(guī)劃方案到具體實踐，從恢弘磅礴的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，“一帶一路”秉持共商共建共享原則，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就?br />這是一條合作之“路”，這是一條聯(lián)通之“路”，這是一條綠色之“路”，這是一條民生之“路”，這是一條未來之“路”。滄桑歲月，不變初心，一脈相承，“一帶一路”建設(shè)之路正越走越遠(yuǎn)、越走越寬，越走越實。
一問：為什么說這是一條合作之“路”？
近日，共建“一帶一路”合作伙伴再添新成員——中國駐布基納法索大使李健與布基納法索外交、合作、非洲一體化與海外僑民部長阿爾法·巴里分別代表兩國政府簽署《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。截至目前，我國已與144個國家、32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。
“中國倡導(dǎo)并推進(jìn)‘一帶一路’倡議的初心，是本著相互尊重、平等互利的原則，同沿線國家開展合作，助力其發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困。”外交部發(fā)言人趙立堅表示。
合作，是“一帶一路”沿線國家共同發(fā)展繁榮的前提，是互利共贏的必選項。事實上，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)受地緣政治等多種因素影響，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，中國可借助自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與這些國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作。通過“一帶一路”建設(shè)，使沿線各國充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互間互利合作、合作共贏，為區(qū)域發(fā)展帶來新動能。
當(dāng)前，中國同“一帶一路”沿線各國正不斷深化經(jīng)貿(mào)合作，共享經(jīng)濟發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)顯示，自2013年至今年9月，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額累計達(dá)10.4萬億美元。從2013年到2020年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重提高了4.1個百分點。以中非合作為例，近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出碩果。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，中國與非洲貿(mào)易總值增長27.4%。中國已連續(xù)12年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。與此同時，中國已在非洲設(shè)立了超過3500家各類企業(yè)，其中民營企業(yè)占比超過七成。
值得一提的是，在這次疫情之下，“一帶一路”相關(guān)國家大部分都是發(fā)展中國家，醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備、藥品等相關(guān)產(chǎn)能水平較低，尤其像口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療檢測設(shè)備等產(chǎn)品都面臨不同程度短缺。中國與相關(guān)國家在“一帶一路”國際合作框架下積極開展醫(yī)療物資和設(shè)備、藥品等方面的產(chǎn)能合作，為抗疫提供充足的物質(zhì)保障。
深化“一帶一路”國際合作，建立多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系；加強綠色能源、綠色基建、綠色金融合作；加強電子商務(wù)合作，打造越來越多的“絲路電商”……未來，“一帶一路”的合作前景還將更加廣闊，包括投融資機制、經(jīng)貿(mào)合作機制、能源合作機制等的合作機制構(gòu)建也將更加健全，從而實現(xiàn)其長期、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。
毋庸置疑，合作，構(gòu)成了共建“一帶一路”的主基調(diào)。為什么說“一帶一路”是一條合作之路：中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。
二問：為什么說這是一條聯(lián)通之“路”？
2020年7月，青山白云間，剛通車的喀喇昆侖公路二期像一條隨風(fēng)飄展的美麗黑絲帶，纏繞山腰，越過山崗，和大自然完美融合，氣勢磅礴。
喀喇昆侖公路又稱中巴友誼公路，該項目是中巴經(jīng)濟走廊的旗艦工程，為巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展和中巴經(jīng)貿(mào)合作起到積極推動作用，對加強巴基斯坦與鄰國及中亞等國家的國際貿(mào)易關(guān)系也將發(fā)揮重要作用。
實際上，近年來，喀喇昆侖公路二期工程赫韋利揚至塔科特段全線竣工，巴基斯坦PKM高速公路項目（蘇庫爾-木爾坦段）竣工并通車、巴基斯坦首條城市軌道交通拉合爾橙線項目竣工通車并實現(xiàn)商業(yè)運營……這一串串交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的背后是中巴雙方共同努力的結(jié)果，更是中巴經(jīng)濟走廊取得互聯(lián)互通豐碩成果的具體體現(xiàn)。
中巴經(jīng)濟走廊取得的一系列項目成果只是共建“一帶一路”實現(xiàn)互聯(lián)互通的一個縮影。“一帶一路”倡議提出8年來，“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構(gòu)不斷完善，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)和先行作用。
互通互聯(lián)，有助于建立和加強沿線各國更緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)網(wǎng)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)。以中老鐵路為例，鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。中老鐵路使兩國互聯(lián)互通實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將有力拉動老撾經(jīng)濟增長，惠及兩國民生。世界銀行2020年報告顯示，中老鐵路的開通將使萬象至昆明之間的運輸價格下降40%~50%，中老鐵路將使老撾的總收入提升21%。鐵路工程建設(shè)帶動老撾實現(xiàn)就業(yè)11萬人次。
歐洲的紅酒、火腿進(jìn)入中國尋常百姓家；中亞國家的牛羊肉更多地出現(xiàn)在東南亞家庭的餐桌上，東南亞的特色水果、蔬菜被大量運往中亞國家……中歐班列的開行為“中國制造”走出去創(chuàng)造了機會，也為中國與歐亞國家開展產(chǎn)能合作搭建了橋梁。8年多來，中歐班列這支“鋼鐵駝隊”更是跑出了陸海貿(mào)易大通道建設(shè)的“加速度”。數(shù)據(jù)顯示，二零二一年前10個月，中歐班列開行12605列、運送貨物121.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長26%、33%，開行列數(shù)和運量均超2020年全年總量。疫情沖擊面前，中歐班列以安全穩(wěn)定的優(yōu)勢，為保障我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的物流暢通發(fā)揮了重要作用。
總而言之，聯(lián)通是共建“一帶一路”的主“路道”。為什么說“一帶一路”是一條聯(lián)通之“路”：互聯(lián)互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)路，路通到哪里，我們的合作就在哪里。
三問：為什么說這是一條綠色之“路”？
每天的污水排放量高達(dá)140萬立方米左右，整個城區(qū)卻僅有一座1998年建成的Pagla污水處理廠，污水處理能力僅12萬立方米/天。污水橫流、河流污染嚴(yán)重等問題曾經(jīng)很長時間困擾著孟加拉國首都和第一大城市——達(dá)卡市（Dhaka）。設(shè)計污水處理能力50萬噸/天的孟加拉達(dá)舍爾甘地（Dasherkandi）污水處理廠工程解決了達(dá)卡市的燃眉之急。這個由孟加拉國政府投資，采用中國政府優(yōu)惠貸款的“孟中印緬經(jīng)濟走廊”和“一帶一路”重點項目，正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。
孟加拉國達(dá)舍爾甘地污水處理廠項目只是中國積極推進(jìn)“一帶一路”綠色可持續(xù)發(fā)展的一個縮影。當(dāng)前，綠色發(fā)展成為各國共同的關(guān)切和追求的目標(biāo)。而對于“一帶一路”沿線國家而言，大部分國家擁有復(fù)雜的地理條件，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力很大，必須加快推動綠色發(fā)展。
據(jù)了解，目前，中國已經(jīng)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參與建設(shè)了許多可再生能源項目，幫助項目所在國能源供應(yīng)向高效清潔的方向轉(zhuǎn)型。中國企業(yè)在規(guī)劃和承建“一帶一路”項目時，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的同時，充分考慮生態(tài)因素。例如在巴西美麗山二期特高壓直流輸電工程建設(shè)過程中，中方聘請了600多名動植物專家開展環(huán)保相關(guān)工作。
推進(jìn)與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接，支持共建國家發(fā)展綠色低碳能源。發(fā)起成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，構(gòu)建了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，積極組織實施應(yīng)對氣候變化南南合作項目……中國與“一帶一路”國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作也取得豐碩成果，為共建“一帶一路”增添了新亮色。
“環(huán)境問題和氣候變化對綠色金融有著越來越急迫的需求，越來越多的‘一帶一路’國家出臺、完善和執(zhí)行綠色金融政策，為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。”能源基金會戰(zhàn)略規(guī)劃主任兼低碳轉(zhuǎn)型項目主任傅莎認(rèn)為，未來隨著“一帶一路”國家綠色金融政策的發(fā)展，在相關(guān)區(qū)域的氣候風(fēng)險較高行業(yè)和項目的投資將面臨越來越不利的條件，對具有節(jié)能減排效益項目的投資將面臨利好條件。
綠色，是共建“一帶一路”的底色。為什么說“一帶一路”是一條綠色之“路”：把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
四問：為什么說這是一條民生之“路”？
2017年5月，瓜達(dá)爾中巴博愛醫(yī)療急救中心在巴基斯坦瓜達(dá)爾順利落成，中國港控和瓜達(dá)爾港務(wù)局為這所急救中心提供了3000多平方米用地；中國港控還義務(wù)承擔(dān)了急救中心的土建施工，并且一直大力支持急救中心的運營工作。中巴博愛醫(yī)急救中心為當(dāng)?shù)刂邪腿嗣裉峁┝嗣赓M醫(yī)療，極大提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平，累計接診中巴患者6000余人，贏得當(dāng)?shù)孛癖姼叨仍u價。
在東南亞，中國專家奔赴老撾、柬埔寨等地的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，助力當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在非洲，中國承建的亞吉鐵路有效帶動沿線工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展……民生，是民心所系，是民心所指。共建“一帶一路”，民生始終是第一大工程，應(yīng)在推動項目建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展的同時，讓發(fā)展成果更多惠及民生，增強了共建國家民眾的獲得感和幸福感。
“我是莫桑比克加扎省賽賽地區(qū)的一名農(nóng)民。過去，我們?nèi)乙孕←満陀衩追N植為生，由于不懂育苗及缺少農(nóng)機設(shè)備，只能靠天吃飯，勉強維持生計。自從中非賽賽農(nóng)業(yè)合作項目在我家門口落地，我的生活發(fā)生了徹底改變。”這是莫桑比克中非賽賽農(nóng)業(yè)合作項目種植戶何塞·吉爾達(dá)爾一番肺腑之言。據(jù)悉，成為合作種植戶的10年來，何塞·吉爾達(dá)爾家的收入翻了幾番，從蘆葦和稻草搭建的簡陋房屋搬進(jìn)了嶄新的水泥房。而在他的家鄉(xiāng)，和何塞·吉爾達(dá)爾一樣受益于該項目的居民還有很多?，F(xiàn)在，賽賽地區(qū)的合作種植戶有500余名。每年，項目為當(dāng)?shù)靥峁┘s600個就業(yè)崗位，在水稻收割季高峰時期，有1000多名當(dāng)?shù)貑T工在項目上工作。
世界銀行研究報告指出，“一帶一路”建設(shè)將使沿線國家和地區(qū)的實際收入增長1.2~3.4%，全球?qū)嶋H收入增長0.7~2.9%，從而促進(jìn)實現(xiàn)共同繁榮。“一帶一路”相關(guān)投資可以幫助多達(dá)3400萬人擺脫中度貧困，使760萬人擺脫極端貧困。
享受和平富足，過上更加美好生活，是各國人民的共同夢想。8年多來，中國用心用情用力在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)澆筑了一朵朵“民心之花”，為打造“一帶一路”民生工程貢獻(xiàn)著自己的微薄之力。而見證共建“一帶一路”美好情誼的一個個動人故事，還在這里不斷發(fā)生著。為什么說“一帶一路”是一條民生之“路”？答案就在這些故事里。
五問：為什么說這是一條未來之“路”？
習(xí)近平總書記指出，要正確認(rèn)識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢?？傮w上看，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，經(jīng)濟全球化的大方向沒有變，國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。
機遇，是對共建“一帶一路”的最準(zhǔn)確腳注。而未來，“一帶一路”倡議還將不斷豐富完善，繼續(xù)走深走實，發(fā)展前景非常廣闊。
未來，合作必將更加深入。習(xí)近平總書記指出，要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長點。要加強抗疫國際合作，繼續(xù)向共建國家提供力所能及的幫助。要支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。要深化數(shù)字領(lǐng)域合作，發(fā)展“絲路電商”，構(gòu)建數(shù)字合作格局。要實施好科技創(chuàng)新行動計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。
未來，聯(lián)通必將更加緊密。要加快推進(jìn)高效暢通的國際大通道建設(shè)，扎實建設(shè)好重大項目。持續(xù)深化中歐班列品牌建設(shè)，不斷提升中歐班列品牌知名度和國際影響力。加強“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè)，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。
未來，綠色必將更加濃烈。要積極引導(dǎo)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)嵌入到全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵沿線國家加強生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新合作，通過推行綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的便利化，打造綠色供應(yīng)鏈和價值鏈，提升沿線各國在全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
未來，民心必將更加相通?；菝裆鷮⒕劢瓜毨?、增加就業(yè)、改善民生，讓共建“一帶一路”成果更好惠及沿線國家全體人民。中國也愿意通過共建“一帶一路”與其他國家分享自己在40余年改革開放中積累的發(fā)展經(jīng)驗，與沿線國家共建美好未來，讓沿線國家的人民獲得實實在在的利益。
千年絲路，穿越時空，駝鈴依然悠揚。未來，“一帶一路”必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，再創(chuàng)輝煌。
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