2023-05-20 08:05:02 0
鶴舞贛鄱 新年伊始，位于鄱陽湖畔的江西南昌五星白鶴保護(hù)小區(qū)，迎來越冬的國家一級保護(hù)鳥類白鶴。新華社
鄭艾伽本報記者|華斌
飛時遮盡云和月，落時不見湖邊草……正值第二屆鄱陽湖國際觀鳥周，70萬余只候鳥不遠(yuǎn)萬里，飛抵鄱陽湖越冬，水落灘出、蘆荻飛舞，一幕幕壯麗的生命禮贊隨之上演。
如此美景正是鄱陽湖區(qū)對濕地候鳥高效保護(hù)的生動寫照。作為江西最大的生態(tài)品牌，鄱陽湖是長江進(jìn)入下游前的最后一個蓄水池，在生物多樣性保護(hù)、污染物降解和氣候調(diào)節(jié)等方面具有不可替代的作用。推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，鄱陽湖區(qū)首當(dāng)其沖，疏河護(hù)堤、退捕禁捕、收網(wǎng)上岸、開展越冬候鳥和濕地保護(hù)專項行動……在一系列舉措下，鄱陽湖舊貌換新顏，水更清、草更綠、鳥更多。經(jīng)過多年持續(xù)跟蹤調(diào)查，在生態(tài)修復(fù)保護(hù)下，鄱陽湖越冬的候鳥數(shù)量增長至60萬~70萬余只，吸引數(shù)以百萬計的游客前來觀光旅游，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)旅游注入了新的活力，也給群眾帶來豐厚的收入。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”以生態(tài)保護(hù)實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值，促進(jìn)人與自然和諧共生，江西以生態(tài)保護(hù)之“定”謀綠色發(fā)展之“變”?！啊G水青山就是金山銀山’，如何將自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會優(yōu)勢，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，走出一條政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，是長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一?！苯魇“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
近年來，江西省委、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作，牢牢把握國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)和國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的雙重機遇，以國家試點為引領(lǐng)，以省級試點為支撐，積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面開展大量探索，取得明顯成效，形成了一批具有示范效應(yīng)的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
科學(xué)規(guī)劃整治非法碼頭
瑞昌市創(chuàng)新建設(shè)長江“最美岸線”
長江岸線資源是不可再生的稀缺性資源，更是沿江地區(qū)賴以生存發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來，瑞昌市依托長江黃金岸線資源，不斷強化長江大保護(hù)意識，積極探索創(chuàng)新岸線保護(hù)利用模式，九江港瑞昌港區(qū)實現(xiàn)港口管理從無序到有序、從行政管理到依法管理、從粗放經(jīng)營到集約利用的轉(zhuǎn)變，走出了一條岸線資源深度整合“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”的新路徑。
瑞昌市被譽為“長江明珠”，是長江入贛第一站，擁有19.5公里長江岸線。過去，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，非法碼頭和非法采砂曾一度十分猖獗，存在惡性競爭和低效率生產(chǎn)，造成對寶貴岸線資源的非法侵占，危及航運安全，破壞生態(tài)環(huán)境，對其取締整治刻不容緩。
據(jù)了解，瑞昌原有各類碼頭52家77個泊位。2016年以來，瑞昌市委、市政府嚴(yán)格按照中央關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)要求，全面摸排長江岸線瑞昌段碼頭建設(shè)情況，除軍用碼頭、公益性碼頭、招引企業(yè)獲批的大型專用碼頭外，清查出納入關(guān)停拆除和整合的礦產(chǎn)、砂石碼頭39個。整合后的通道占用岸線僅1600米左右，節(jié)約了近4100米岸線資源，大大提高了港口岸線資源使用效率。
在整合“低小散”碼頭過程中，瑞昌市突破“取締一批、規(guī)范一批、提升一批”的常規(guī)思維，創(chuàng)新運用政府控股、公司化運作模式，把沿江岸線資源變成國有資產(chǎn)。瑞昌市專門組建長江港務(wù)有限公司，以招股的方式兼并沿江“低小散”碼頭，讓碼頭資源成為公司資產(chǎn)。這不僅讓政府掌握了稀缺資源，還兼顧碼頭企業(yè)主體的利益，實現(xiàn)碼頭整治工作快速有效推進(jìn)。
不搞“大開發(fā)”，并非意味著“不開發(fā)”“不發(fā)展”。集約化的利用開發(fā)，換來的是高效益的運行收益。近年來，瑞昌港區(qū)貨物吞吐量持續(xù)坐穩(wěn)九江五大港區(qū)之首，就是一個最有力的證明。據(jù)了解，自長江港務(wù)有限公司組建后，瑞昌市關(guān)停淘汰了一批設(shè)備低端、裝載能力差的小碼頭，并投資2.65億元新建了5個5000噸級（水工結(jié)構(gòu)兼靠1萬噸級）泊位，建成后年吞吐量達(dá)3300萬噸。同時，瑞昌市計劃投資6億元規(guī)劃建設(shè)礦場到碼頭的運輸廊道，項目建成后將徹底解決運輸過程中的超限超載安全問題和噪音塵土環(huán)境問題。
以“資本鏈”整合“利益鏈”，延伸“價值鏈”，瑞昌市通過集中生產(chǎn)經(jīng)營和高效資本運營的“雙輪驅(qū)動”，不僅以利潤分紅解決沿江岸線整治提升的資金投入不足問題，同時也有效解決了岸線生態(tài)、效益和穩(wěn)定問題，進(jìn)一步促進(jìn)了碼頭企業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)了岸線資源的集約利用。
生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
泰和縣打造“千煙洲模式”升級版
一戶一煙，千戶千煙。千煙洲位于江西省吉安市泰和縣灌溪鎮(zhèn)。40年前，由于長期不合理的資源利用，千煙洲成了一個無林、缺水、土地大量荒蕪、經(jīng)營單一的貧困小山村。
“晴天一塊銅，下雨一包膿。遠(yuǎn)望黃蒙蒙，近看水土空。”這是當(dāng)年流傳千煙洲的一句諺語。千煙洲丘陵地區(qū)土壤侵蝕日益嚴(yán)重，肥沃的紅壤被沖走，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。
為探索紅壤丘陵區(qū)開發(fā)治理的有效途徑，1983年以來，中國科學(xué)院在千煙洲設(shè)立試驗點，系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)研究，同時進(jìn)行生產(chǎn)性試驗。按照“丘上造林種草，丘腰緩坡植果，丘間筑壩蓄水養(yǎng)魚并用于灌溉，丘底、河谷灘地種糧”的立體布局，在荒丘草坡上成功打造了著名的千煙洲模式。
站在新的歷史起點，千煙洲站面向國家生態(tài)文明建設(shè)的重大需求，強化院地合作，因地制宜，深入推進(jìn)“吉安（千煙洲）山水林田湖草生命共同體試驗區(qū)”建設(shè)，通過人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升、開展生態(tài)四季果園試點示范、林下烏雞生態(tài)養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)集成，將良好生態(tài)資源與科普研學(xué)有效融合，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換途徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
2012年起，針對江西省人工林樹種單一、結(jié)構(gòu)簡單、生態(tài)功能低等問題，千煙洲站開展人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化的試驗研究。初步集成亞熱帶人工林近自然經(jīng)營技術(shù)體系；建立馬尾松林和濕地松林近自然經(jīng)營示范基地600畝、杉木林長輪伐期大徑材培育示范基地50畝和人工闊葉林近自然經(jīng)營示范基地30畝；同時，開展多次專家咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)林業(yè)管理和技術(shù)人員達(dá)1000多人次。
（下轉(zhuǎn)2版）
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