2023-04-30 08:05:02 0
本報記者|程暉楊虹
1月27日晚上10點，國家發(fā)展改革委中配樓三層會議室仍燈光璀璨，掌聲雷動，長達兩個小時的第五次中國-阿根廷經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話在這一刻畫上圓滿句號。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆和阿根廷外交、國際貿(mào)易與宗教部部長卡菲耶羅共同視頻簽署了第五次中阿經(jīng)濟戰(zhàn)略對話會議紀要，并在電視屏幕前互相揮手致意。
二零二二年是阿根廷與中國建交50周年，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯將于2月4~6日出席北京冬奧會開幕式并訪華，中阿友好合作即將迎來新的歷史時刻，邁上新的臺階。在此背景下，中阿雙方克服疫情影響舉辦這次視頻對話，推動兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，延續(xù)兩國合作的良好勢頭，為冬奧會期間兩國元首會晤做好準備，具有十分重要的意義。
“聽完各位的發(fā)言，我深感中阿合作大有可為。中阿同為發(fā)展中大國和重要新興市場國家，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、資金技術、市場需求等方面互補性很強。近年來，通過中阿經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話這一機制，雙方合作取得了積極進展，許多合作項目實現(xiàn)重大突破。我們?yōu)橹蟹狡髽I(yè)取得的成績感到驕傲，也對阿方作出的努力表示贊賞。”寧吉喆表示。
中阿合作前景廣闊
中國和阿根廷同屬G20中的發(fā)展中國家，具有相似的發(fā)展目標、高度的貿(mào)易互補性和廣泛的共同利益，合作前景廣闊。
兩國的戰(zhàn)略對話機制于2014年建立。2018年，中阿雙方在布宜諾斯艾利斯舉辦了第四次中阿經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話。4年來，地緣政治、國際形勢發(fā)生巨大變化，不穩(wěn)定性不確定性突出，但中阿友誼在兩國元首的戰(zhàn)略引領下日益深厚，合作領域不斷拓展，合作水平不斷提高。近年來，習近平主席與費爾南德斯總統(tǒng)多次互致信函，在加強抗疫合作、貿(mào)易投資合作等方面達成重要共識，為深化中阿關系指明了方向。阿根廷還連續(xù)兩次出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。
同時，在對話機制框架下，國家發(fā)展改革委多次與中方企業(yè)、金融機構舉辦協(xié)調(diào)會，了解有關單位在基礎設施、能源、資源等重點合作領域中的難點堵點，積極推進解決問題，全力推動項目實施。
目前，中國已成為阿根廷第二大貿(mào)易伙伴和農(nóng)產(chǎn)品第一大出口目的地國，阿根廷是中國在拉美地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴國、投資目的地國和工程承包市場。
卡菲耶羅談到，阿根廷出口中國的產(chǎn)品大豆和牛肉，已經(jīng)占到阿根廷出口總量的70%以上。阿根廷從中國進口的產(chǎn)品非常多元化，超過90%的商品都是工業(yè)制成品。另外，在過去的20年里，特別是從2009年以來，中國的金融機構也為阿根廷的基礎設施建設項目提供了非常多的融資。
阿根廷生產(chǎn)發(fā)展部部長辦公室主任亞歷杭德羅·賽特曼表示，在過去的幾十年里，中阿之間的經(jīng)濟關系取得了長足的發(fā)展，雙方之間的合作潛力非常大，特別是在新能源、綠色發(fā)展和社會公共領域。
“我們希望能夠通過相互之間的投資，充分實現(xiàn)兩國之間經(jīng)濟結構的互補性。”亞歷杭德羅·賽特曼表示：“阿根廷還有十分巨大的非常規(guī)油氣儲量，可以供未來100年開發(fā)，我們非常需要中方的企業(yè)來投資，加快推進當?shù)氐幕A設施建設包括油氣開發(fā)的基礎設施建設。阿根廷能夠成為中國能源可靠的持久供應者。”國家發(fā)展改革委綜合司副司長張煥騰、外資司副司長張建華分別介紹了中國經(jīng)濟發(fā)展和相關政策為兩國務實合作提供的巨大機遇。
合作項目開花結果
通過中阿雙方的共同努力，經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話下，不少合作項目已經(jīng)開花結果。
會議期間，中方公司分別就貝爾格拉諾貨運鐵路改造項目、羅卡線鐵路車輛項目、圣克魯斯水電站項目、高查瑞光伏電站項目4個重大合作項目進展情況進行了匯報。
2010年，中國機械設備工程股份有限公司和阿交通國秘處簽訂了貝鐵項目100億美元的框架協(xié)議。項目為沿線省份帶來超過4800個直接就業(yè)崗位和超過18000個間接就業(yè)崗位，真正做到了政府、當?shù)仄髽I(yè)、當?shù)貏诠ず椭蟹狡髽I(yè)多贏。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，負責運營貝鐵線路的阿根廷貨運鐵路公司二零二一年總運量超過了800萬噸，為1992年迄今近30年以來最高值。目前在阿根廷有超過20%的農(nóng)產(chǎn)品通過鐵路運至港口，成本大大降低，間接提升阿糧食的國際競爭力和阿出口創(chuàng)匯能力，對平抑世界糧食價格、增進全球的糧食安全均具有積極的意義。
中國中車一直將阿根廷作為深耕細作的重要海外市場，自2006年以來，中車已經(jīng)為阿根廷提供包括動車組、城軌在內(nèi)的全系列軌道交通裝備超過5000臺。目前，中車所交付的車輛正服務于阿根廷各大城市的軌道交通網(wǎng)絡，為廣大民眾提供安全高效、舒適便捷、低碳環(huán)保的出行體驗。
中國電建于2011年進入阿根廷市場，“電亮”地球另一端。截至目前，累計簽約近30個項目，總金額逾35億美元，涉及電力、交通、水利、房建等各領域，其中完工/在建項目17個，分布在阿根廷6個不同省份，總金額17億美元。
圣克魯斯水電站項目是由中國能建葛洲壩集團和兩家當?shù)毓窘M成的聯(lián)營體中標的項目。2014年7月，兩國最高領導人共同見證簽署了項目融資協(xié)議。2015年2月，阿根廷時任總統(tǒng)主持開工儀式。目前已累計完成總工程量的46%，這個項目是阿根廷最大的在建水電清潔能源工程，建成后將使電力裝機總容量提升約6.5%，改善當?shù)啬茉唇Y構，促進早日實現(xiàn)雙碳目標。項目建設高峰期為阿根廷國內(nèi)提供超過5000個直接就業(yè)崗位，同時為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大量的技術人才。
這些項目也成為中阿兩國優(yōu)勢互補、互利共贏的合作典范。
深化合作機制推動務實合作
“我們希望能夠同中國一起加強對第三國項目的共同參與和第三方市場的共同開發(fā)，這樣也可以讓阿根廷成為中國商品和中國企業(yè)進入拉美市場的一個中轉站和‘橋頭堡’。從二零二二年開始，未來50年中阿之間的關系能夠更強更有潛力地發(fā)展。”卡菲耶羅強調(diào)說。
國家發(fā)展改革委國際司司長蘇國代表中方介紹了中阿經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對話框架下務實合作的有關設想，“下一步，雙方應進一步梳理經(jīng)濟戰(zhàn)略對話機制工作經(jīng)驗，加強戰(zhàn)略合作，深化利益融合，充分發(fā)揮對話機制的統(tǒng)籌指導作用”，“聚焦合作清單項目，高質(zhì)量推動基礎設施互聯(lián)互通，按照‘企業(yè)主體、市場原則、商業(yè)運作、國際慣例’的原則，推動重點項目順利實施，推進公路、鐵路、橋梁、航空、港口、能源、通信等基礎設施互聯(lián)互通”，“繼續(xù)推動中阿在產(chǎn)能投資、基礎設施、能礦資源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字發(fā)展等領域務實合作”。
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