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“安全”一詞在黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)了22次，在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則中，公告明確，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
那么，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何構(gòu)建新金融安全體系？2020北京國(guó)際金融安全論壇給出了諸多回答，其中，制度監(jiān)管與開放生態(tài)成為解密新金融安全體系的鑰匙。
制度監(jiān)管：充分發(fā)揮激勵(lì)約束效果
制度是一個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的根本與保障，那么，如何構(gòu)建新金融安全體系的制度呢？
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮表示，從業(yè)機(jī)構(gòu)作為金融安全“防火墻”的重要關(guān)口，應(yīng)該積極履行金融安全責(zé)任，加快建立更具數(shù)字化時(shí)代適應(yīng)性的金融安全管理和保障體系。加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代金融安全，必須堅(jiān)持科技賦能與制度建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛，充分發(fā)揮制度在金融安全管理領(lǐng)域的激勵(lì)約束作用。從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、技術(shù)外包、數(shù)據(jù)治理等制度要求，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域應(yīng)用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升制度的執(zhí)行力和約束力。
如何具體加強(qiáng)數(shù)字金融網(wǎng)絡(luò)安全的體系化建設(shè)呢？中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李欲曉給出了自己的建議，要深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，持續(xù)優(yōu)化金融科技網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和綜合施策。建立安全評(píng)估、運(yùn)維保障和應(yīng)急處置體系，為金融科技安全發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度保障。
有效監(jiān)管是制度建設(shè)中不可缺少的“劍”，那么，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了哪些挑戰(zhàn)呢？國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)表示，一是很多新產(chǎn)品逃逸在傳統(tǒng)監(jiān)管之外；二是安全問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓一些掌握技術(shù)的人能夠透過(guò)網(wǎng)絡(luò)侵犯他人隱私，個(gè)人安全、企業(yè)安全都可能受到影響；三是不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展極可能形成贏者通吃局面，這種情況下，反壟斷尤為重要。
開放生態(tài)：“政府搭臺(tái)融合發(fā)展”或是大趨勢(shì)
除了良好的制度建設(shè)，整體行業(yè)生態(tài)搭建也十分重要。北京市政府副秘書長(zhǎng)張勁松表示，北京將積極發(fā)揮金融監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境、人才資源、專業(yè)服務(wù)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)法定數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系，探索制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易規(guī)則，支持金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)設(shè)立金融科技公司，在京設(shè)立國(guó)家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，建設(shè)金融科技應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)區(qū)等，構(gòu)建富有定力、耐力和活力的現(xiàn)代金融體系。
“目前，北京市房山區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)起穩(wěn)回升，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，特別是金融科技安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。”房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)郭延紅說(shuō)，房山將一如既往地支持金融科技安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策配套上，將給予更大力度支持，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好全方位服務(wù)，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)了解，作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范園區(qū)、社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、中國(guó)人民銀行金融科技試點(diǎn)、北京市金融科技安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群核心區(qū)，北京金融安全產(chǎn)業(yè)園將堅(jiān)守“維護(hù)金融安全、服務(wù)金融創(chuàng)新”的使命，秉承“科技促發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)未來(lái)”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善“集成金融科技金融風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，搭建集專家智庫(kù)、孵化空間、科技賦能、人才發(fā)展、創(chuàng)新基金和金融安全小鎮(zhèn)為支柱的“園區(qū)+”服務(wù)體系，營(yíng)造更加開放的營(yíng)商環(huán)境，提供更為精準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)，不斷構(gòu)建金融安全產(chǎn)業(yè)云生態(tài)體系。
未來(lái)的數(shù)字技術(shù)是開放融合的，必然帶來(lái)新的安全挑戰(zhàn)。神州數(shù)碼信息服務(wù)董事長(zhǎng)郭為強(qiáng)調(diào)，過(guò)去的安全是被動(dòng)的，通過(guò)不斷加密、加探頭等方式發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題?！靶掳踩笔亲灾鳌⒅鲃?dòng)的安全，一方面是國(guó)家談的信創(chuàng)（信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新），另一方面是基于零信任的安全架構(gòu)形成新的安全體系。