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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|成靜

日前，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家網(wǎng)信辦指導(dǎo)的第六屆中國(guó)智慧城市博覽會(huì)在京舉辦期間，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心聯(lián)合華夏航空股份有限公司共同研究編制的《2020年中國(guó)副省級(jí)以下城市航空通達(dá)性報(bào)告》正式發(fā)布。
中國(guó)地理學(xué)會(huì)名譽(yù)主席、中國(guó)科學(xué)院院士陸大道，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)肖金成，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎，中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心執(zhí)行主任李國(guó)棟，華夏航空董事CEO吳龍江等業(yè)內(nèi)權(quán)威專家共同參加了報(bào)告發(fā)布儀式。
沈遲在致辭中說(shuō)，提升航空出行效率，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化需求，驅(qū)動(dòng)要素流動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)換的一項(xiàng)重要課題。
馮奎說(shuō)，報(bào)告旨在完善城市航空通達(dá)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，真實(shí)展現(xiàn)當(dāng)前城市航空通達(dá)性存在的短板，科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)航空運(yùn)輸對(duì)旅客出行體驗(yàn)、對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的貢獻(xiàn)，以便針對(duì)痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，提升航空運(yùn)輸整體效率與質(zhì)量。
李國(guó)棟發(fā)布了副省級(jí)以下城市航空通達(dá)性的指標(biāo)體系，包括2個(gè)一級(jí)指標(biāo)（旅客通達(dá)體驗(yàn)度、城市航空輻射度）及8個(gè)二級(jí)指標(biāo)（通達(dá)時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、有效通達(dá)機(jī)會(huì)、航班均衡度、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、航空旅客吞吐量、腹地城市GDP及人口規(guī)模）。
2019年中心城市航空通達(dá)時(shí)間為5.3小時(shí)，副省級(jí)以下城市為14.4小時(shí)，相差9.1小時(shí)，短期內(nèi)差距難以彌合；從實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕返的城市數(shù)量占比看，2019年中心城市除拉薩外，全部實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕返，占比97.2%；副省級(jí)以下城市數(shù)量占比僅為12.5%；從胡煥庸線兩側(cè)看，東側(cè)城市旅客通達(dá)體驗(yàn)度起點(diǎn)高、增速快，西側(cè)起點(diǎn)低、增速慢，東西兩側(cè)差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。
據(jù)了解，華夏航空立足支線市場(chǎng)、長(zhǎng)期致力于改善城市航空通達(dá)性。華夏航空戰(zhàn)略執(zhí)行委員會(huì)副主任羅彤建議，副省級(jí)以下城市以提升航空網(wǎng)絡(luò)化水平作為戰(zhàn)略方向，堅(jiān)持“順暢銜接為核”“干支互聯(lián)為骨”“支支互補(bǔ)為輔”“干支互通為體”的基本原則，運(yùn)用支支互聯(lián)次樞紐、單點(diǎn)高頻快線等創(chuàng)新模式，以網(wǎng)帶線，促進(jìn)“干-支-通”不同層級(jí)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)融合、高效銜接。
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州、貴州省畢節(jié)市政府領(lǐng)導(dǎo)各自分享了城市航空通達(dá)性提升的成功范例。
馮奎在主持報(bào)告發(fā)布會(huì)時(shí)建議，應(yīng)加大航空供給側(cè)改革力度，既要“建站”，還要“修路”。一方面，堅(jiān)持航空均等化服務(wù)理念，加快支線、邊遠(yuǎn)地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局；另一方面，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的角度綜合評(píng)價(jià)，加大支線地區(qū)航線開辟力度，豐富完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。