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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|潘曉娟

鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家綜合國力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志，是最硬核的制造業(yè)之一。2011~2020年的十年間，國內(nèi)制造業(yè)增加值與粗鋼產(chǎn)量的年均增速分別為7.9%和5.1%，穩(wěn)定支撐著中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“從中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展特征看，中國鋼鐵讓世界更美好，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，它為人民群眾生活質(zhì)量改善提供了重要的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)材料和功能材料；另一方面，它正在引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色革命，執(zhí)行著世界上最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，打造全球鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展示范，積極實踐氫冶金等低碳冶煉技術(shù)?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)在日前舉辦的“二零二一（第十二屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”上表示，從2000年起，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院持續(xù)針對行業(yè)低碳發(fā)展“熱焦難”問題開展專項研究，全程參與了近年來鋼鐵行業(yè)的一系列重大低碳領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)制定及前沿技術(shù)跟蹤工作。目前，受相關(guān)部委委托，正在開展關(guān)于鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案研究，編制《鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳行動方案》。

加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

2020年，國內(nèi)鋼材市場需求旺盛，超大規(guī)模的內(nèi)循環(huán)市場為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營保持高位平穩(wěn)運行態(tài)勢。
李新創(chuàng)對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者說，鋼鐵工業(yè)要從以下五個方面來著力加快構(gòu)建新發(fā)展格局：一是形成新的供需平衡?！笆奈濉睍r期，仍要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為主線。同時，要通過適度調(diào)整政策、創(chuàng)造新的需求，在碳達峰、碳中和目標(biāo)要求下，推動形成更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。二是推動新的技術(shù)進步。強化創(chuàng)新主體地位，大力推動科技創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新投入的社會化渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺，吸引更多的社會資本參與鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)全行業(yè)的創(chuàng)新活力。三是打造新的產(chǎn)業(yè)格局。加快兼并重組步伐，構(gòu)建分工協(xié)作、有效競爭、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，打造不同層級的優(yōu)勢企業(yè)集團，培育具有全球影響力、區(qū)域號召力、專業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。四是建成安全的供應(yīng)鏈。堅定不移實施國際化戰(zhàn)略，加快建立長期、穩(wěn)定、多元的鐵礦石供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)資源供給的安全和穩(wěn)定。五是構(gòu)建繁榮的生態(tài)圈。促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造形成健康、穩(wěn)定、有序、繁榮的鋼鐵生態(tài)圈；同時，構(gòu)建面向全球的國際產(chǎn)能合作。

鋼鐵行業(yè)是各國關(guān)注的重點碳排放行業(yè)

“從全球范圍看，鋼鐵行業(yè)每年直接排放26億噸二氧化碳，占全球能源系統(tǒng)排放總量的7%，超過了所有公路貨運的排放量?！崩钚聞?chuàng)表示，鋼鐵行業(yè)在碳達峰行動中至關(guān)重要，鋼鐵企業(yè)是落實碳達峰的最終責(zé)任主體。
李新創(chuàng)分析認為，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期和窗口期?？傮w來看，鋼鐵行業(yè)碳達峰、碳減排行動路徑，主要包括以下幾方面內(nèi)容：
一是推動綠色布局?？茖W(xué)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，切實改變“北鋼南運”的現(xiàn)象。京津冀地區(qū)，大幅壓減長流程鋼鐵產(chǎn)能；重點在京津冀及周邊、長三角等長流程工藝集中且生態(tài)環(huán)境重點地區(qū)，合理布局發(fā)展短流程煉鋼。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，加大長流程減量置換的比例，完善相關(guān)產(chǎn)能置換政策要求。推廣全生命周期綠色產(chǎn)品，以全生命周期為評判標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展高強高韌、輕量化、長壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品綠色化發(fā)展。
二是節(jié)能及能效提升。推廣先進適用節(jié)能低碳技術(shù)，中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量多，通過在鋼鐵行業(yè)普及成熟可行節(jié)能降碳技術(shù)，以及采用先進節(jié)能降碳技術(shù)，將較大程度提升整體低碳發(fā)展水平。開展碳排放信息管控平臺建設(shè)，利用數(shù)字化、智能化技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化管控等。
三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。鼓勵短流程電爐鋼發(fā)展，加大廢鋼資源回收利用，鼓勵先進電爐鋼技術(shù)推廣應(yīng)用，提高電爐短流程鋼生產(chǎn)效率，提高轉(zhuǎn)爐廢鋼比是降低中國鋼鐵行業(yè)碳排放的重要途徑。提高新能源及可再生能源利用，積極推進清潔能源替代，實現(xiàn)多能互補，是鋼鐵工業(yè)推動低碳發(fā)展的必要補充手段。
四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)能源加工轉(zhuǎn)化功能，構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈。推動鋼化聯(lián)產(chǎn)，鼓勵實施鋼化聯(lián)產(chǎn)，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。
五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。通過氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質(zhì)能利用等實現(xiàn)深度脫碳的途徑。
六是加強制度建設(shè)和政策體系保障。以提高碳生產(chǎn)率為核心，實現(xiàn)節(jié)約能源、提高經(jīng)濟效益、環(huán)境協(xié)同治理、構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。