2023-03-23 08:05:02 0
本報(bào)記者|任麗梅
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到2035年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，黃河流域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成。
黃河流經(jīng)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西5省區(qū)所形成的幾字形區(qū)域是我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。但黃河幾字彎區(qū)域能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺失，導(dǎo)致開采基地的定位與產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短，拉低與浪費(fèi)了其能源影響力。農(nóng)工黨中央認(rèn)為，目前，各省市各自為政的能源布局，帶來(lái)重復(fù)率高、利用率和轉(zhuǎn)化率低的問題，弱化了我國(guó)能源革命的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，礦區(qū)生態(tài)隱患嚴(yán)重、綠色產(chǎn)業(yè)化滯后、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同不足。
為此，農(nóng)工黨中央在提案中建議:一是結(jié)合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，加快國(guó)家能源革命綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，共建國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備特區(qū)。以煤炭、電力、油氣和新能源體制創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)資源整合、市場(chǎng)整合，提高能源管理效率和國(guó)際影響力。
二是創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)建黃河幾字彎國(guó)家公園。繼續(xù)推廣“購(gòu)買式造林”“市場(chǎng)化種草”，探索發(fā)行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綠色金融專項(xiàng)債券，并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。草原、濕地、荒漠、礦山等生態(tài)類型，可參照森林生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值交易、置換等實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
三是加強(qiáng)能源、生態(tài)建設(shè)科技支撐，共建共享新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。支持央地共建國(guó)家能源大科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。設(shè)立國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)、能源清潔轉(zhuǎn)化、能源循環(huán)利用、綠色能源等重大專項(xiàng)，支持幾字彎率先提高能源清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)水平。加大數(shù)字化、智能化、綠色化科技應(yīng)用，建立荒漠化林木育苗育種實(shí)驗(yàn)室、中草藥種植實(shí)驗(yàn)基地，組織適宜大面積種植的耐旱耐寒耐鹽堿等沙生植物、動(dòng)物等的技術(shù)攻關(guān)，為生態(tài)綠化提供科技支撐。
四是引導(dǎo)與支持央企等組織參與生態(tài)治理，建立現(xiàn)代化的種植基地，實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。幾字彎區(qū)域處于北緯35~40度農(nóng)作物黃金種植帶，建議引導(dǎo)與支持中國(guó)煤炭地質(zhì)總局、國(guó)家能源集團(tuán)等企業(yè)組織，發(fā)揮技術(shù)與集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局和組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面提升幾字彎生態(tài)安全屏障質(zhì)量，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。
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