2024-07-04 17:05:02 0
福建省三明市某公立醫(yī)院一角。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者苗露/攝
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者|荊文娜
公立醫(yī)院改革一直以來都是醫(yī)改中的重頭戲。今年2月,中央全面深化改革委員會第十八次會議通過了《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱“《意見》”),公眾對具體內(nèi)容十分關(guān)注。6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》,成為未來5年甚至更長時間內(nèi)公立醫(yī)院發(fā)展的重要指引?!笆奈濉逼陂g,我國將如何支持公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)?公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展具體又該如何推動?
加大對公立醫(yī)院投入,是支持公立醫(yī)院發(fā)展最重要的舉措之一。“黨中央、國務(wù)院高度重視公立醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)問題。此次《意見》也強(qiáng)調(diào),要按規(guī)定落實(shí)政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策。各級政府有關(guān)部門都應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起公立醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任,切實(shí)履行公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的投入責(zé)任?!眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長孫志誠在近日由國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上介紹,“十三五”時期,國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門一起,以重大工程項(xiàng)目為抓手,以推廣建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制為重點(diǎn),持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)投入力度,累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過1400億元,實(shí)施了健康扶貧、婦幼健康保障、公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疑難病癥診治能力、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新以及公共衛(wèi)生防控救治、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)等重大工程,支持了7000多個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。
“總體來看,通過幾年努力,群眾的常見病、多發(fā)病診療得到了有效保障,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性也進(jìn)一步提高。”孫志誠表示,“十四五”期間,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的支持和帶動作用,全力支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,力爭到2025年能夠基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,能夠集中力量解決一批全國性跨區(qū)域的大事、急事和難事,能夠?yàn)槿嫱七M(jìn)健康中國建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供強(qiáng)有力的支撐,努力讓廣大人民群眾就近享受到公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
為此,“十四五”期間,國家發(fā)展改革委將實(shí)施四項(xiàng)重大工程:
一是公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程。要加強(qiáng)國家、省、市、縣四級疾病預(yù)防控制體系的建設(shè),依托高水平省級疾控中心建設(shè)好區(qū)域性疾控中心。要依托高水平醫(yī)院,建設(shè)國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地,健全以疾控機(jī)構(gòu)和專病防治機(jī)構(gòu)為骨干、綜合醫(yī)院為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、防治結(jié)合的強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。
二是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程。首先,依托醫(yī)學(xué)水平突出、影響力強(qiáng)、積極性高的公立醫(yī)院,圍繞關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題,以揭榜掛帥的方式建設(shè)若干國家醫(yī)學(xué)中心,形成一批醫(yī)學(xué)研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地。其次,區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)要由試點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向面上推進(jìn),進(jìn)一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容和區(qū)域的均衡布局。“今年要將更多雖然優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺,但提高服務(wù)能力積極性高的省份納入到建設(shè)范圍當(dāng)中來,明年力爭覆蓋到所有省份。到‘十四五’末,基本完成區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)任務(wù)。”孫志誠說。另外,加強(qiáng)省級區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè),推動省域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和向群眾身邊延伸,主要目的是努力縮小地市醫(yī)療水平與省會城市之間的差距。除此之外,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)、“三區(qū)三州”、“中央蘇區(qū)”、易地扶貧安置點(diǎn)等特殊類型地區(qū)縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能,使其能更好地滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)的需求。
三是重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程。要改善婦女兒童健康服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)省級和比較大的城市的婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)科、兒科項(xiàng)目建設(shè)。另外,也要在職業(yè)健康、心理健康、精神衛(wèi)生、康復(fù)醫(yī)療等領(lǐng)域加大補(bǔ)短板的工作力度。
四是促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。要建設(shè)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、名醫(yī)堂示范工程等一批重大項(xiàng)目,發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢,進(jìn)一步健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
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