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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者|白雪

近日，由北京大學(xué)能源研究院主辦，綠色創(chuàng)新發(fā)展中心和中國能源網(wǎng)協(xié)辦的“碳中和是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”研討會在京召開。會議就碳中和對中國能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動作用、對自然生態(tài)系統(tǒng)的改善提高，以及對國際低碳綠色合作的促進(jìn)等議題展開了探討和交流。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，碳排放的外部性是全局性的、長期的，在明確碳中和目標(biāo)后應(yīng)盡快開展成本有效性分析，力爭以最低的全社會成本實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要途徑之一是通過促進(jìn)科技創(chuàng)新、制定合理碳價、完善社會治理等手段降低清潔能源的綠色溢價，為經(jīng)濟(jì)主體從使用化石能源向使用清潔能源轉(zhuǎn)變提供充足的動力。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏認(rèn)為，碳中和不是經(jīng)濟(jì)增長的一個約束條件，而是中國全要素生產(chǎn)率增長的重要來源，將促進(jìn)我國新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)增長動能和增長模式的劇烈變革。實(shí)現(xiàn)碳中和不僅是一個技術(shù)問題，也是涉及碳排放權(quán)有效分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)問題。構(gòu)建我國碳中和愿景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于削減碳節(jié)點(diǎn)行業(yè)的碳排放。碳節(jié)點(diǎn)行業(yè)的政策變化或技術(shù)變革會在全社會的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中傳遞、疊加，產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，進(jìn)而對我國碳減排行動產(chǎn)生事半功倍的效果。這些碳節(jié)點(diǎn)行業(yè)既包括生產(chǎn)型行業(yè)，也包括消費(fèi)型行業(yè)，它們并非與傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)完全重疊。
考慮到中國當(dāng)前國情以及污染物排放與碳排放之間的同源性，中國應(yīng)通過兩方面來應(yīng)對氣候變化。中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示：“一是通過源頭治理減少碳源，二是通過生態(tài)修復(fù)增加碳匯?！标P(guān)鍵是做到污染防治、碳減排、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)增長四個方面的協(xié)同推進(jìn)。此外，中國在實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中需遵循綠色轉(zhuǎn)型規(guī)律和市場規(guī)律，立足長遠(yuǎn)，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，做到產(chǎn)業(yè)供給安全前提下的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
在圓桌對話環(huán)節(jié)，與會專家就碳中和與能源轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，以及人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)等方面的關(guān)系展開了探討。專家指出，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)體現(xiàn)了我國在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的大國擔(dān)當(dāng)。當(dāng)務(wù)之急是需要各級政府和產(chǎn)業(yè)界在此大方向下制定和落實(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的具體行動方案；碳中和勢必將會加速我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，并促進(jìn)終端用能的高度電氣化；碳中和實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和能源效率的大幅提高，同時應(yīng)通過進(jìn)一步提高我國森林覆蓋率和森林蓄積量，充分發(fā)揮基于自然的解決方案在降低實(shí)現(xiàn)碳中和經(jīng)濟(jì)社會成本中的關(guān)鍵作用；碳中和的實(shí)現(xiàn)需要從供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，并通過經(jīng)濟(jì)與社會制度的優(yōu)化與改革，充分調(diào)動各主體開展節(jié)能降耗和碳減排工作的積極性。
針對歐美國家提出的碳關(guān)稅，與會專家認(rèn)為我國應(yīng)加快推進(jìn)本土的碳定價，將化石能源的外部環(huán)境社會成本內(nèi)部化，倒逼能源與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)我國在碳定價方面的國際認(rèn)可度，同時密切跟蹤和深入研究碳關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)表示：“碳中和對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在四個方面：一是將改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，加速自然資本升值，保護(hù)公眾身體健康；二是將促進(jìn)能源系統(tǒng)從高排放、高污染、高成本和低效率向低碳、清潔、低成本和高效率方向轉(zhuǎn)型；三是將促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，并催生出新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，激發(fā)新投資和新內(nèi)需；四是將降低我國貿(mào)易產(chǎn)品中內(nèi)嵌的能耗和碳排放水平，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”