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圖為由中國(guó)交建承建的巴拿馬科隆港集裝箱碼頭。中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)/供圖

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|潘曉娟

“從目前來(lái)看，新冠肺炎疫情仍呈常態(tài)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各國(guó)都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生的艱巨任務(wù)。”中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨在日前于京舉辦的“第12屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇新聞發(fā)布會(huì)”上表示，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)是后疫情時(shí)代拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的有效手段。隨著疫情在全球范圍內(nèi)逐步得到控制，國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。

關(guān)注產(chǎn)融結(jié)合
探尋國(guó)際基建項(xiàng)目融資路徑

據(jù)了解，疫情給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)的影響是復(fù)雜而深遠(yuǎn)的，由于全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的循環(huán)受阻，嚴(yán)重影響到國(guó)際基建行業(yè)特別是基建項(xiàng)目的正常實(shí)施。與此同時(shí)，受疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，傳統(tǒng)融資的模式難以為計(jì)，國(guó)際基建融資難的問(wèn)題尤為突出。
據(jù)房秋晨介紹，第12屆國(guó)際基建論壇將于今年7月下旬在澳門(mén)舉辦，論壇以“攜手共促?lài)?guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作新發(fā)展”為主題，聚焦后疫情時(shí)代國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，匯聚業(yè)界精英，研判行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，共享發(fā)展機(jī)遇，旨在共同促進(jìn)國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
如何通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)合作模式，破解國(guó)際項(xiàng)目融資之痛？房秋晨表示，基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品，包括建設(shè)運(yùn)營(yíng)也都存在著特殊性和復(fù)雜性，需要各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)共同發(fā)力，尋找符合各國(guó)實(shí)際的商業(yè)模式，創(chuàng)造性地采用產(chǎn)融結(jié)合的方式。第12屆國(guó)際基建論壇將推出“金融高管對(duì)話(huà)——金融創(chuàng)新破解基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資瓶頸”主題論壇和“金融合作支持國(guó)際基建綠色轉(zhuǎn)型”平行論壇，邀請(qǐng)來(lái)自亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司以及國(guó)際承包商和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的高管，就推動(dòng)行業(yè)綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展等話(huà)題進(jìn)行深入廣泛的研討。
在碳中和目標(biāo)下，綠色發(fā)展已成為全球共識(shí)和潮流，目前已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了零碳和碳中和的目標(biāo)。傳統(tǒng)建筑業(yè)作為全球碳排放的主要來(lái)源之一，國(guó)際業(yè)界需要有力回應(yīng)甚至要引領(lǐng)這一潮流，采取更加切實(shí)的行動(dòng)來(lái)積極地推動(dòng)行業(yè)的碳減排和綠色發(fā)展。
房秋晨表示，聚焦“雙碳驅(qū)動(dòng)”背景下的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，第12屆國(guó)際基建論壇將就“雙碳”背景下國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的趨勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)展開(kāi)研討，引導(dǎo)業(yè)界在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施全生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳減排，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
“當(dāng)前，基建投資已成為后疫情時(shí)代推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的國(guó)際合作也成為深化多邊經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容?！卑拈T(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局執(zhí)行委員黃偉倫表示，國(guó)際基建論壇自2012年移師澳門(mén)以來(lái)，不但成為在澳門(mén)舉辦的最具影響力國(guó)際會(huì)展活動(dòng)之一，更是澳門(mén)參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。與此同時(shí)，國(guó)際基建論壇依托國(guó)際級(jí)的會(huì)展配套優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)各方高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，共同迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇。

發(fā)展新動(dòng)能
助推對(duì)外咨詢(xún)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“疫情對(duì)國(guó)際基建行業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊，但也催生出諸多促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新亮點(diǎn)?！狈壳锍糠治稣f(shuō)，近年來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，作為國(guó)際工程產(chǎn)業(yè)鏈核心業(yè)務(wù)的對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)行業(yè)的快速發(fā)展成為新亮點(diǎn)。
據(jù)了解，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)是指國(guó)內(nèi)企業(yè)或者其他單位為境外投資建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢(xún)和管理服務(wù)，開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等活動(dòng)，是對(duì)外承包工程的重要組成部分。當(dāng)前，共建“一帶一路”倡議深入實(shí)施，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)程不斷加快，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)發(fā)展面臨較好機(jī)遇。
為進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)發(fā)展，二零二一年1月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等19個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》，為加快行業(yè)發(fā)展、發(fā)揮對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)?cè)趯?duì)外承包工程價(jià)值鏈上的引領(lǐng)帶動(dòng)作用指明了方向。該《通知》提到，到2035年，我國(guó)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將顯著增強(qiáng)，在對(duì)外承包工程價(jià)值鏈中的地位明顯提升，對(duì)外承包工程發(fā)展的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用更加有力，支撐對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、服務(wù)保障體系、政策支持體系和人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系逐步健全，形成一批覆蓋不同業(yè)務(wù)層次和領(lǐng)域、具有一定國(guó)際影響力和專(zhuān)長(zhǎng)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)，對(duì)我國(guó)和項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的作用更加突出。

看好拉美市場(chǎng)
推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)別市場(chǎng)開(kāi)拓

據(jù)介紹，由商務(wù)部主辦的第七屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇將與第12屆國(guó)際基建論壇同期在澳門(mén)舉辦，從而助推中國(guó)企業(yè)與重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)別市場(chǎng)開(kāi)展合作。
商務(wù)部美大司副司長(zhǎng)彭濤表示，拉美和加勒比地區(qū)是我國(guó)最具增長(zhǎng)潛力的承包工程市場(chǎng)。拉美和加勒比地區(qū)是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，也是“一帶一路”國(guó)際合作的重要參與方。百年變局疊加世紀(jì)疫情的背景下，中拉經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住了考驗(yàn)，顯示出強(qiáng)大的韌性與活力，進(jìn)入了發(fā)展的快行道。
貿(mào)易方面，中國(guó)繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位，中拉貿(mào)易已經(jīng)連續(xù)三年超過(guò)3000億美元。2020年疫情嚴(yán)重沖擊了全球貿(mào)易，拉美與美國(guó)、歐盟的貿(mào)易額都下滑了17%，但是拉美對(duì)華貿(mào)易保持平穩(wěn)，同比只下降了0.3%，對(duì)華出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年1~5月份，中拉貿(mào)易大幅增長(zhǎng)45%。拉美企業(yè)也積極參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，中拉貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貿(mào)易融通之路越來(lái)越寬廣和順暢。
投資方面，拉美是中國(guó)對(duì)外投資的第二大目的地和國(guó)際產(chǎn)能合作的重要伙伴，中國(guó)在拉美直接投資存量已經(jīng)超過(guò)了4500億美元，占中國(guó)對(duì)外投資總存量的19%。2020年中國(guó)投資約占拉美地區(qū)吸收外國(guó)直接投資總額的10%，處于近十年來(lái)最高水平。今年1~5月份，中國(guó)對(duì)拉美直接投資103.8億美元，增幅高達(dá)40%。中國(guó)對(duì)拉美投資的步伐不斷加快，將為拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供持續(xù)強(qiáng)勁的動(dòng)力。截至目前，拉美累計(jì)在華投資設(shè)立的企業(yè)超過(guò)了3.4萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額超過(guò)了2350億美元。
自貿(mào)合作方面，中國(guó)與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加自貿(mào)協(xié)定實(shí)施順利，極大地促進(jìn)了彼此間的市場(chǎng)聯(lián)通，為各自企業(yè)提供了更廣闊的貿(mào)易平臺(tái)和更優(yōu)良的投資營(yíng)商環(huán)境。
彭濤分析認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施是中拉經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，拉美是中國(guó)的第三大海外承包工程市場(chǎng)。截至目前，中國(guó)企業(yè)在拉美累計(jì)簽署承包工程合同額超過(guò)了2200億美元，完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)1400億美元。今年1~5月份，中國(guó)企業(yè)在拉美新簽訂承包工程合同規(guī)模增長(zhǎng)了52.4%，遠(yuǎn)高于同期全球業(yè)務(wù)的平均增幅，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。
來(lái)自第12屆國(guó)際基建論壇組委會(huì)的最新消息顯示，目前已有超過(guò)400家單位的1300人報(bào)名參會(huì)。境外重點(diǎn)嘉賓參會(huì)踴躍，34位駐華使節(jié)已確認(rèn)出席，包括29位大使、5位代辦。此外，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)報(bào)名踴躍，包括中國(guó)建筑、中國(guó)交建、長(zhǎng)江三峽、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建、中國(guó)能建等16位承包商會(huì)企業(yè)副會(huì)長(zhǎng)和110家理事單位的高管，以及沃爾沃、廣西柳工、卡特彼勒、美的集團(tuán)、中國(guó)一汽等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的高層將組團(tuán)參會(huì)。