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近年來，浙江省積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，為實現(xiàn)共同富裕打下良好基礎(chǔ)。圖為浙江湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)三合片區(qū)黨群服務(wù)中心書吧。新華社

本報前方記者|安寧

一年之計在于春。全國兩會如約而至，來自五湖四海的代表委員們帶著民之所盼、政之所向齊聚北京，共商國是共謀未來。隨著我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，如何進(jìn)入扎實推動共同富裕的歷史階段，也成為今年兩會的熱議話題。站在新起點，這屆兩會釋放出的聲音更顯重磅。
3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出：“只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕”。今年政府工作報告要求，扎實推進(jìn)共同富裕，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

高質(zhì)量做大“蛋糕”

“看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心?！?017年全國兩會上，習(xí)近平總書記談到“懸崖村”時曾這樣說。今年兩會期間，習(xí)近平總書記在看望農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時，見到來自四川省民政廳的益西達(dá)瓦委員，他對“懸崖村”的關(guān)切之情溢于言表。益西達(dá)瓦告訴習(xí)近平總書記，如今村里發(fā)展起了旅游，日子越來越好。
“貧窮不是社會主義，貧窮的平均主義不是社會主義，富裕但是不均衡、兩極分化也不是社會主義。共同富裕才是社會主義。”習(xí)近平總書記語重心長地說。
二零二一年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這為扎實推動共同富裕指出了方向、凝聚了共識。實際上，我國仍是發(fā)展中國家，距離高收入國家仍有不小的差距。這意味著，目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需得到首要關(guān)注。
發(fā)展路上，最艱巨的任務(wù)在鄉(xiāng)村。來自農(nóng)村一線的全國人大代表，江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、先鋒村第一書記聶永平，親身感受到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民致富的力量。帶著腳下的泥土和心中的真情，他建議，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目，與科研院所對接，提檔升級，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，真正實現(xiàn)農(nóng)民共同致富。
先富起來的企業(yè)家也積極建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員、金馬凱旋集團(tuán)董事長肖凱旋表示，實現(xiàn)共同富裕，必須高效率地創(chuàng)造財富。高效率地創(chuàng)造財富，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)，推動共同富裕也有利于為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高水平的需求，積聚更廣泛的力量?！比珖f(xié)委員，中國社會科學(xué)院院長、黨組書記謝伏瞻說。
對于如何做大“蛋糕”，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦認(rèn)為，最重要的是幫助低收入階層提升自身人力資本，提升他們做大“蛋糕”的能力。同時，還要強調(diào)機會均等，為他們做大“蛋糕”創(chuàng)造條件。
“這部分人能力提升了，就能盡可能地增加他們就業(yè)的機會，讓他們?nèi)プ龃蟆案狻?。同時，他們做‘蛋糕’的能力增加了，最后分‘蛋糕’的時候自然也就分得多?！眲⑹厘\說。

更公平分好“蛋糕”

共同富裕，由“共同”和“富?！眱蓚€關(guān)鍵詞組成。如果說“富?！笔前选暗案狻弊龃?，那“共同”則強調(diào)把“蛋糕”分好。在談及分配問題時，記者注意到，不少代表委員都不約而同地提到了公平。
“相對而言，機會公平和過程公平較之結(jié)果公平更為重要?！比珖f(xié)委員、中國社會科學(xué)院副院長高培勇表示，絕對平均主義短時間內(nèi)可以拉平收入差距，但其結(jié)果會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而不可持續(xù)。
高培勇強調(diào)，在個人能力稟賦存在差異的現(xiàn)實社會中，絕對平均主義就是典型的平等但不公平現(xiàn)象，因為它抹殺了個體差異。只有在初次分配中體現(xiàn)機會公平和過程公平，在再分配過程中體現(xiàn)結(jié)果公平，同時遵循公平原則實施三次分配，才可在保證公平的同時保有對創(chuàng)新和勤勞的激勵作用，這樣才能走向公平和效率的統(tǒng)一。
討論共同富裕時，三次分配一直是熱點話題。據(jù)不完全統(tǒng)計，在脫貧攻堅戰(zhàn)中，社會各方的慈善捐贈投入達(dá)1700多億元，占國家總投入的1/10左右。對此，全國人大代表、中華慈善總會會長宮蒲光表示，在第三次分配過程中，絕不能搞道德綁架式的“逼捐”“劫富濟(jì)貧”，而要大力倡導(dǎo)和引領(lǐng)自覺自愿的奉獻(xiàn)。
全國政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫則表示，可以通過一些比較合適的稅收等來鼓勵部分極高收入群體參與一些社會公益活動，進(jìn)行第三次分配。
記者注意到，在大量討論初次分配、再分配、三次分配的聲音外，本屆兩會上，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩引入了“零次分配”的概念。
“零次分配”，即在進(jìn)入生產(chǎn)之前，各要素在不同群體之間的分配。白重恩注意到，在初次分配中，誰擁有什么要素會影響到分配的結(jié)果，他認(rèn)為，引入“零次分配”對于共同富裕的實現(xiàn)將有顯著的推動。
白重恩進(jìn)一步舉例解釋，比如，勞動力要素方面，教育水平、身份差異都會導(dǎo)致市場主體在人力資本上存在差異，教育公平會讓大家未來獲得收入的機會相對公平，而教育取決于公共政策，可以通過“零次分配”更加普惠、更加公平地將教育資源分配到不同的人群。而資本要素的“零次分配”則要求金融體系做一些改革，平衡各群體獲得資本的機會。

滿足精神文化生活新期待

3月6日，在一場聯(lián)組會中，一位委員談到了共同富裕話題里的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題，表示“共同富裕既要求物質(zhì)方面的，也要求精神方面的”。聽到此處，習(xí)近平總書記說，鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強化農(nóng)村基層黨組織，必須培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，也要“鑄魂”。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。兩會前夕，二零二二年中央一號文件正式發(fā)布，其中要求，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體，整合文化惠民活動資源，支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動。值得注意的是，這是一號文件首次關(guān)注鄉(xiāng)村農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味活動。
用腳步丈量湖北206個傳統(tǒng)村落的全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授龔勝生認(rèn)為，村史是鄉(xiāng)村發(fā)展的根脈所在，應(yīng)梳理好當(dāng)?shù)氐拇迨?、村情，幫助村莊“講好故事”。
與此同時，不少來自基層的代表委員都提起，很多地方文化活動難以讓群眾產(chǎn)生共鳴，導(dǎo)致群眾參與感不強。在全國人大代表、浙江省德清縣莫干山鎮(zhèn)五四村黨總支書記孫國文看來，解決之道在于鼓勵群眾在文化活動中唱主角。他以五四村為例介紹說，村里近年來大力建設(shè)的文化禮堂，成為村史展覽、政策宣講的窗口和“村歌會”“村晚”等文化活動的舞臺，得到村民的熱情支持。
實際上，作為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江，文化禮堂已經(jīng)成為其重要的“文化地標(biāo)”，到今年底將實現(xiàn)500人以上行政村的全覆蓋。
無獨有偶，赴京參會前，全國政協(xié)委員、寧波市政協(xié)副主席張明華關(guān)注到一則消息——浙江印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“浙江有禮”省域文明新實踐的實施意見》。
“實施意見的及時出臺，為浙江打造在全國具有重要影響力的精神文明高地提供了頂層設(shè)計和制度保障?！睆埫魅A表示，更關(guān)鍵的是要激發(fā)人們的主觀能動性，讓“浙江有禮”成為更多人的自覺行為。
來自浙江的全國人大代表、浙江小百花越劇院院長王濱梅是一名從業(yè)30余年的文化工作者。在她看來，推動精神富有，更需注重弘揚主旋律、傳播正能量。“文藝作品既要保證本身的藝術(shù)表現(xiàn)，也應(yīng)兼顧新時代審美需求，滿足人民精神文化生活新期待。只有這樣才能吸引更多年輕觀眾走進(jìn)劇場，成為既有高度又有影響力的文藝精品。”