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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|王曉濤

“新型儲(chǔ)能技術(shù)多樣、高效便捷、功能多元、應(yīng)用靈活。隨著新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失的問題逐步凸顯。”7月28日，在國家能源局召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳在回答中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問時(shí)表示，《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）指出，要開展專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展需求、布局和配置原則等開展系統(tǒng)性研究。強(qiáng)調(diào)電源、電網(wǎng)、用戶均應(yīng)緊密結(jié)合能源結(jié)構(gòu)、電力供需、用能需求配置儲(chǔ)能。新型儲(chǔ)能規(guī)劃要與能源、電力、能源技術(shù)創(chuàng)新等規(guī)劃銜接；地方規(guī)劃要與國家規(guī)劃充分銜接。
根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）全球儲(chǔ)能項(xiàng)目庫的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為3560萬千瓦，占全球18.6%，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，抽水蓄能項(xiàng)目的累計(jì)裝機(jī)占比89.3%，電化學(xué)儲(chǔ)能占比9.2%，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模近328萬千瓦。儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有力促進(jìn)一系列基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，加快有關(guān)裝備制造領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)投資和就業(yè)，支撐構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。
在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，劉亞芳就近日國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》作了解讀。她強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》總體要求部分的基本原則，貫穿以技術(shù)革新為驅(qū)動(dòng)、政策環(huán)境為保障、市場(chǎng)機(jī)制為依托、保障安全為底線的科學(xué)發(fā)展思路，明確統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模帶動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，規(guī)范管理、保障安全四大發(fā)展原則。
《指導(dǎo)意見》聚焦四大方向，明確了14項(xiàng)主要任務(wù)和工作要點(diǎn)。其中包括推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，壯大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系。劉亞芳表示，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面要“逐層推進(jìn)，明確舉措”。技術(shù)研發(fā)要堅(jiān)持核心技術(shù)自主可控和路線多元化，統(tǒng)籌開展關(guān)鍵短板技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合，推動(dòng)創(chuàng)新資源培育和優(yōu)化配置；加大各類示范力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化落地；著力全產(chǎn)業(yè)鏈培育和壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。
《指導(dǎo)意見》明確了我國新型儲(chǔ)能發(fā)展的主要目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，在高安全、低成本、高可靠、長(zhǎng)壽命等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。新型儲(chǔ)能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列。
如何理解《指導(dǎo)意見》所確定的目標(biāo)？對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的這一問題，劉亞芳說：“預(yù)計(jì)到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍，充分展望了發(fā)展前景和市場(chǎng)規(guī)模?！彼龔?qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》不單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模發(fā)展，而是從技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育、商業(yè)模式等方面提出了多維度發(fā)展要求，注重新型儲(chǔ)能的高質(zhì)量發(fā)展。在以下四個(gè)重點(diǎn)工作方向上要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)：一是統(tǒng)籌引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模和布局，充分發(fā)揮儲(chǔ)能提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的作用，避免無序建設(shè)和利用不足問題；二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，攻克短板技術(shù)，并以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本下降和規(guī)模化發(fā)展，提升本體安全性和可靠性；三是完善政策配套和市場(chǎng)環(huán)境，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，培育成熟的商業(yè)模式；四是健全標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)管理，提升建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量水平，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。
據(jù)悉，為了保障《指導(dǎo)意見》工作落地，國家能源局后續(xù)還將加快編制出臺(tái)“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，多措并舉推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展。