2024-05-22 11:05:09 0
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名詞解釋·綠色債券
綠色債券是指將所得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。相比于普通債券，綠色債券主要在以下方面具有特殊性：債券募集資金的用途、綠色項(xiàng)目的評估與選擇程序、募集資金的跟蹤管理以及要求出具相關(guān)年度報(bào)告等。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|潘曉娟
建筑、能源、交通作為國際公認(rèn)的能源消耗和碳排放三大領(lǐng)域，其綠色化是未來我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵所在。房地產(chǎn)建筑業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型？綠色建筑的投資機(jī)會在哪里？綠色建筑完成碳中和目標(biāo)需要金融機(jī)構(gòu)作出哪些努力？這些話題成為市場各方高度關(guān)注的焦點(diǎn)所在。
“我們每建造一平方米房屋，就要產(chǎn)生0.8噸的碳，我國建筑碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于交通運(yùn)輸業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)。因此，房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)展綠色建筑以及減少碳排放是個(gè)嚴(yán)峻命題，綠色金融支持綠色建筑大有可為?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春在日前于廣州舉辦的“二零二一中國國際綠色金融與綠色建筑論壇”上如是說。
綠色建筑發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?br/>
建筑部門的綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，也為綠色金融的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。
國務(wù)院國資委國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林在論壇上表示，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展是最終改善中國環(huán)境的必由之路。一要建立碳排放總量控制制度；二要將碳排放總量納入國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃計(jì)劃約束性指標(biāo)；三要將碳排放總量控制指標(biāo)分解到區(qū)域和行業(yè)；四要建立碳排放清單，進(jìn)行碳排放普查；五要建立系統(tǒng)完善的碳排放監(jiān)管體系和技術(shù)支持隊(duì)伍；六要完善碳金融和碳排放交易體系；七要系統(tǒng)培養(yǎng)碳達(dá)峰、碳中和人才；八要加強(qiáng)碳中和科技創(chuàng)新和攻關(guān)。
全聯(lián)房地產(chǎn)商會創(chuàng)會會長、清華大學(xué)校友會房地產(chǎn)協(xié)會名譽(yù)會長聶梅生在論壇上談到，加快房地產(chǎn)建筑業(yè)的節(jié)能減排，需要加強(qiáng)數(shù)字科技和綠色金融的賦能，金融監(jiān)管也將倒逼房企進(jìn)行綠色改革，綠色金融更將成為綠色建筑創(chuàng)建的一大重要推動(dòng)力，成為房地產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和的重要后盾。
論壇上，中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會綠創(chuàng)辦公室副主任郭海飛發(fā)布了《二零二一中國綠色地產(chǎn)指數(shù)TOP30報(bào)告》。該報(bào)告根據(jù)房企百強(qiáng)的綠色建筑、裝配式建筑和全裝修成品房等綠色發(fā)展數(shù)據(jù)、碳排放、污染氣體排放、固體廢棄物排放、水資源消耗和環(huán)境信息披露六大方面、10個(gè)細(xì)分指標(biāo)系數(shù)、200多個(gè)原始數(shù)據(jù)，經(jīng)過詳細(xì)分析測算，最終得出二零二一中國綠色地產(chǎn)指數(shù)TOP30。在郭海飛看來，在綠色低碳發(fā)展浪潮下，金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)營的手段之一，便是開發(fā)建設(shè)（或租賃）節(jié)能減排效果更好的高星級綠色建筑。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技產(chǎn)業(yè)中心綠色建筑發(fā)展處負(fù)責(zé)人梁浩介紹說，建筑全產(chǎn)業(yè)鏈包括從建材生產(chǎn)、制造、施工、運(yùn)維，大約占40%的碳排放量。截至2020年底，全國綠色建筑星級標(biāo)識項(xiàng)目達(dá)2.47萬個(gè)，建筑面積超過25.69億平方米。在碳達(dá)峰和碳中和政策下，綠色建筑發(fā)展有望駛?cè)肟燔嚨溃袌黾铀倥嘤⒈l(fā)巨大需求。每年新增綠色建筑體量約為4億~6億平方米，既有建筑綠色改造市場達(dá)上萬億元，市場空間極大。為此，梁浩提出如下發(fā)展建議：一是制定優(yōu)先發(fā)展綠色建筑的金融政策；二是打通綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與綠色債券支持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、綠色金融支持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的“最后一公里”；三是解決取得綠色建筑標(biāo)識與綠色金融的期限錯(cuò)配問題；四是解決房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈大量中小企業(yè)融資困境。
二零二一年4月21日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（二零二一年版）》，并于7月1日正式實(shí)施。中國投資協(xié)會創(chuàng)新投融資專業(yè)委員會會長?；蹮钫劦剑诖罅ν七M(jìn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的當(dāng)下，伴隨著《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（二零二一年版）》的正式實(shí)施，看準(zhǔn)綠色建筑市場的投資前景和商機(jī)，國內(nèi)發(fā)行綠色債券的房地產(chǎn)企業(yè)也將會越來越多。
助力綠色發(fā)展，綠色金融大有可為
中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿分析說，目前，建筑節(jié)能和綠色建筑已經(jīng)被納入綠色信貸項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和綠色債券支持項(xiàng)目目錄。當(dāng)下，各金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始探索相關(guān)的金融產(chǎn)品和工具，包括支持綠色建筑的綠色信貸、綠色債券、綠色ABS、綠色建筑保險(xiǎn)、綠色建筑主題基金等，但是支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。畢竟，國內(nèi)發(fā)行的綠色債券用于綠色建筑的占比不到10%，而在國際市場上用于綠色建筑的占比已達(dá)到30%。
氣候債券倡議組織中國區(qū)總經(jīng)理謝文泓表示，全球發(fā)行的綠色債券約有30%的募集資金流向綠色建筑領(lǐng)域，但是國內(nèi)發(fā)行的綠色債券只有6%的募集資金流向這一領(lǐng)域。這也預(yù)示著，國內(nèi)綠色債券和綠色建筑領(lǐng)域有著非常廣闊的增長空間。
對于綠色建筑，越來越多的金融機(jī)構(gòu)正在積極主動(dòng)參與，而且參與的方面也較為廣泛。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所所長孫學(xué)工分析認(rèn)為，綠色債券助力綠色發(fā)展大有可為，積極利用綠色債券非常重要。從綠色債券發(fā)行區(qū)域看，廣東、湖北、北京和江蘇四省市明顯高于其他地區(qū)，四省市合計(jì)發(fā)行規(guī)模已超綠色債券發(fā)行規(guī)模的60%?？傮w來看，綠色企業(yè)債券募集資金占項(xiàng)目總投資的比例可達(dá)80%，債券資金用于優(yōu)化發(fā)行主體債務(wù)結(jié)構(gòu)的比例可達(dá)50%，允許符合條件的綠色投資基金股東申請發(fā)行綠色債券，募集資金就投入到綠色基金中。
中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司深圳中心副總經(jīng)理程振華介紹了綠色債券的發(fā)展前景，并重點(diǎn)講解了環(huán)境效益披露的指標(biāo)體系。程振華表示，只有將環(huán)境效益量化，綠色金融工作才能落到實(shí)處。在綠色建筑領(lǐng)域，目前有18支綠色債券，貼標(biāo)的14支綠色債券當(dāng)中，綠色建筑類債券共12支，其他為裝配式建筑類綠色債券和其他類別債券。這些債券發(fā)行時(shí)都做了專業(yè)的節(jié)能報(bào)告，披露了綠色建筑或裝配式建筑的節(jié)能量、碳減排量、二氧化硫消減量等，披露最多的是綠色建筑面積，成為實(shí)質(zhì)綠色債券的典范。
鼓勵(lì)社會資本參與綠色建筑發(fā)展
2020年，廣州新增民間建筑中綠色建筑占比已經(jīng)達(dá)到80%?！矮@批建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)四年來，廣州市以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，在平臺建設(shè)、信息披露、融資模式等方面不斷創(chuàng)新，形成了一系列全國首創(chuàng)的綠色金融成果，連續(xù)多次在全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果評估中名列前茅。”廣州市地方金融監(jiān)管局副局長何華權(quán)表示，截至今年6月，廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額接近5000億元，同比增長42%，全市累計(jì)發(fā)行各類綠色債券780多億元，總量居各試驗(yàn)區(qū)首位，廣州碳排放權(quán)交易中心碳配額交易累計(jì)成交接近2億元，占全國成交額的1/3以上。
以廣州開發(fā)區(qū)為例，廣州開發(fā)區(qū)已列入國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，全區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)211家，產(chǎn)值約2364億元。廣州開發(fā)區(qū)管委會副主任張暉介紹說，開發(fā)區(qū)將以資本市場為牽引，吸引創(chuàng)新資本集聚，引導(dǎo)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的模式創(chuàng)新。
有機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年，全球可能出現(xiàn)50萬億美元規(guī)模綠色建筑的投資機(jī)會。中國人民銀行金融研究所副所長雷曜表示，為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，“十四五”期間，我國每年需要投入與綠色建筑相關(guān)的上萬億元資金。這些僅僅依靠財(cái)政的投入是不夠的，必須以市場化的方式動(dòng)員公共和職能部門引導(dǎo)、激勵(lì)更多的社會資本參與，綠色金融應(yīng)該更好地發(fā)揮支持引導(dǎo)作用。
在雷曜看來，下一步，中國人民銀行還將采取積極有效措施，強(qiáng)化綠色金融的引導(dǎo)支持作用。一是逐步推動(dòng)建立更加嚴(yán)格的環(huán)境信息的披露制度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息的共享。二是積極探索多元化綠色金融的支持方式，為綠色建筑提供覆蓋全生命周期多個(gè)渠道的資金支持，特別是鼓勵(lì)社會資本、各級相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金積極參與綠色建筑的發(fā)展。三是完善金融支持綠色建筑的激勵(lì)約束機(jī)制。
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