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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|張守營

預(yù)計到2035年，中國將基本實現(xiàn)以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為特征的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是日前，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)院城鄉(xiāng)發(fā)展一體化智庫在北京聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村發(fā)展報告（二零二一）》作出的樂觀判斷。
根據(jù)該報告的預(yù)測結(jié)果，2035年中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率將達到70%以上，農(nóng)食相關(guān)行業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)的增加值比值超過2，化肥施用強度下降到225千克/公頃左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實；村莊常住人口規(guī)模超過1500人，常住人口城鎮(zhèn)化率在72%左右，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善；農(nóng)村居民人均可支配收入超過4萬元（2019年價格），城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.8，農(nóng)民的獲得感、幸福感更強。
報告指出，近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提升，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題依然十分突出，主要短板體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境有待改善、城鄉(xiāng)公共服務(wù)失衡等方面。在新發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化必須統(tǒng)籌規(guī)劃、一體設(shè)計、一并推進。其中，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)以機械化、數(shù)字化、綠色化、功能化、共享化為方向；推進農(nóng)村現(xiàn)代化應(yīng)以產(chǎn)業(yè)高值化、生活品質(zhì)化、環(huán)境景觀化、治理效能化、城鄉(xiāng)等值化為方向。
報告提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，既是新發(fā)展階段推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心任務(wù)，更是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求和重要舉措。農(nóng)業(yè)強國以“四強一高”為基本特征，即農(nóng)業(yè)供給保障能力強、農(nóng)業(yè)競爭力強、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高。預(yù)計中國最有可能在2040年前后跨越農(nóng)業(yè)強國門檻，保守估計，農(nóng)業(yè)強國的實現(xiàn)應(yīng)不晚于2045年。
報告建議，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，應(yīng)采取分階段推進、分類推進和協(xié)同推進的方式。一是發(fā)揮農(nóng)業(yè)強省強區(qū)的示范引領(lǐng)作用，主要涉及東部農(nóng)業(yè)發(fā)達省份，包括農(nóng)墾系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)園區(qū)示范區(qū)、大中城市的都市農(nóng)區(qū)等。二是突破現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機裝備制造和智慧農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，到2025年奠定重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，到2035年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力達到中等發(fā)達國家平均水平。三是促進經(jīng)營主體的分工與專業(yè)化，力爭到2035年高素質(zhì)農(nóng)民占第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例超過30%，有力支撐教育強國、人才強國和農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)。
報告基于2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向提出發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)將未來4~5個五年規(guī)劃周期作為加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要階段，加快農(nóng)業(yè)強省和強區(qū)建設(shè)，支持有條件省份率先實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)強國建設(shè)與科技強國、制造強國、教育強國、人才強國等強國戰(zhàn)略，力爭用20年左右的時間完成由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。其次，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)競爭力，切實提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，同步增進城鄉(xiāng)居民福祉，盡快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。最后，聚焦重點領(lǐng)域，圍繞生產(chǎn)供給、科技創(chuàng)新、綠色可持續(xù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目引領(lǐng)、資金投入、改革驅(qū)動等方面，建立長期有效的制度供給和政策保障，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，筑牢城鄉(xiāng)共同富裕根基，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力，確保到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。