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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|潘曉娟

“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，抓好固定資產(chǎn)投資，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《二零二一年上半年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析》顯示，今年上半年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33335.2億元，同比增長(zhǎng)8.6%，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為6.26%。

政府“開(kāi)門(mén)立法”的態(tài)度越來(lái)越開(kāi)放

“建筑業(yè)增加值保持增長(zhǎng)，可見(jiàn)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固?！敝薪ㄕ屑瘓F(tuán)董事長(zhǎng)梁艦近日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，新時(shí)代的建筑業(yè)正從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，面臨著百年未有之變局。隨著建筑企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也在加快。在此背景下，建筑業(yè)發(fā)展也面臨著引進(jìn)項(xiàng)目難、融資落地難、統(tǒng)籌兼顧難等困境，然而機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，“建筑業(yè)+”將成為新時(shí)期建筑企業(yè)邁向轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。
在梁艦的辦公桌上，分門(mén)別類整齊地?cái)[放著包括中建政研發(fā)布的《中國(guó)建筑業(yè)年度報(bào)告（二零二一）》等在內(nèi)的各類專業(yè)報(bào)告和行業(yè)會(huì)議資料。近期他參與了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)的兩會(huì)提案“關(guān)于修改《建筑法》的建議”（全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第1439號(hào)提案）座談會(huì)。
“中建政研集團(tuán)一直在一線從事咨詢、培訓(xùn)、投融資相關(guān)服務(wù)，常年與建筑企業(yè)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)打交道，最接近投資建設(shè)領(lǐng)域前沿，既能傾聽(tīng)一線聲音，也能夠真實(shí)系統(tǒng)地反映行業(yè)訴求。”梁艦認(rèn)為，現(xiàn)在政府“開(kāi)門(mén)立法”的態(tài)度越來(lái)越開(kāi)放，廣開(kāi)言路、公開(kāi)透明的做法，保證了政策制定的合法權(quán)威以及科學(xué)合理性。
梁艦告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，《中華人民共和國(guó)建筑法》在2011年和2019年曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)極少部分條款的修訂，但隨著建筑業(yè)多元化發(fā)展的需要，亟需重新修訂。今年全國(guó)工商聯(lián)在255件提案初稿中最終確定48件提案報(bào)送全國(guó)政協(xié)。其中梁艦作為全國(guó)工商聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)《建筑法》修訂課題組組長(zhǎng)，提交了關(guān)于完善建筑業(yè)“營(yíng)改增”政策的提案和修訂《建筑法》的提案，分別被納入紓困惠企類和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展類的主題提案中。
當(dāng)下，工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過(guò)程。“我作為全國(guó)工商聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)《建筑法》修訂課題組組長(zhǎng)，在此次團(tuán)體提案中建議增加‘工程造價(jià)’條款?！绷号炚劦?，相關(guān)部委高度重視提案內(nèi)容，日前已對(duì)全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議第1439號(hào)提案關(guān)于信用體系建設(shè)、工程總承包、工程造價(jià)等有關(guān)建議進(jìn)行專題研究，開(kāi)展專題研討會(huì)，并形成了初步回復(fù)函。
梁艦表示，政府部門(mén)“開(kāi)門(mén)立法”的做法，讓作為新型智庫(kù)的中建政研有更多機(jī)會(huì)建言獻(xiàn)策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這也標(biāo)志著以咨詢?yōu)榛A(chǔ)的新型智庫(kù)建設(shè)在推動(dòng)城鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上又邁進(jìn)了一步。

“三化”將是大勢(shì)所趨

梁艦表示，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基建和新基建，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系依然是當(dāng)下的重點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)中，既要求基礎(chǔ)設(shè)施必須系統(tǒng)布局、形成體系；又要求提升運(yùn)營(yíng)效率，最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用。
結(jié)合建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，梁艦談到，總體來(lái)看，建筑業(yè)數(shù)字化、綠色化、工業(yè)化是大勢(shì)所趨，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能將在建筑行業(yè)中深度融合與廣泛運(yùn)用，未來(lái)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)必將興起。目前，建筑業(yè)更需要的是綜合解決能力，而不是點(diǎn)狀基礎(chǔ)服務(wù)；建筑業(yè)需要的是平臺(tái)思維，而不僅僅是干活思維，建筑企業(yè)要以甲方思維協(xié)助地方政府推薦優(yōu)秀的咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資源等，同時(shí)進(jìn)一步與設(shè)計(jì)、施工、咨詢、產(chǎn)業(yè)、投資運(yùn)營(yíng)及金融機(jī)構(gòu)形成深度合作聯(lián)盟，給政府提供一攬子解決方案。
在梁艦看來(lái)，建筑業(yè)未來(lái)不僅僅是企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)圈與生態(tài)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)和融合發(fā)展。

建筑企業(yè)向“合作共贏”轉(zhuǎn)型升級(jí)

梁艦分析說(shuō)，“建筑業(yè)+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，這是一種方法論和理念，其模式具體體現(xiàn)在縱向一體化、橫向聯(lián)合體、縱橫聯(lián)合。
早在2016年接受媒體采訪時(shí)，梁艦就預(yù)判，未來(lái)建筑業(yè)將進(jìn)一步分化，差異化生存競(jìng)爭(zhēng)格局將加速形成。如今伴隨著產(chǎn)業(yè)整合加速時(shí)代的到來(lái)，專業(yè)縱深成為一種趨勢(shì)，在提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中至關(guān)重要。與此同時(shí)，建筑企業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“合作共贏”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“建筑業(yè)涉及領(lǐng)域含金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位（含房地產(chǎn)商）、咨詢、科技、設(shè)計(jì)方、總包方、分包方、設(shè)備商、勞務(wù)公司、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)等，這些都是建筑業(yè)可以向上下游延伸的方向。”梁艦分析說(shuō)，一方面向上游延伸，即向建設(shè)項(xiàng)目的投融資端靠攏，集合資源，參與項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)，并注重運(yùn)用金融工具，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)一體化；另一方面向下游延伸，即向建設(shè)項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)靠攏，使建設(shè)資金回籠與運(yùn)營(yíng)效果綁定，深耕多個(gè)領(lǐng)域，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
為在當(dāng)前背景下承接更多的項(xiàng)目，“央企建筑企業(yè)+民營(yíng)建筑企業(yè)”混改的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。梁艦分析認(rèn)為，“建筑業(yè)+”是行業(yè)由成本驅(qū)動(dòng)型、關(guān)系驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。因此，必須全面落實(shí)新的發(fā)展理念，順勢(shì)而為，謀勢(shì)而動(dòng)，重視“建筑業(yè)+”，實(shí)踐“建筑業(yè)+”，進(jìn)而擁有行業(yè)發(fā)展的美好未來(lái)。