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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|荊文娜

今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，提出實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女的生育政策及配套支持措施，包括提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，力求緩解群眾生育的后顧之憂(yōu)，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持有條件的地方開(kāi)展父母育兒假試點(diǎn)，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等。
對(duì)于一個(gè)家庭而言，托育服務(wù)是否跟得上，是決定“生不生”的一個(gè)重要因素。隨著我國(guó)“三孩”政策的發(fā)布，各地推動(dòng)完善托育工作的步伐正在加速。
近日，江蘇省無(wú)錫市政府印發(fā)的《無(wú)錫市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》提出，到今年底，無(wú)錫市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)率達(dá)到90%以上，家庭科學(xué)養(yǎng)育常識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。納入江蘇省政府民生實(shí)事項(xiàng)目的普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，該市普惠托育機(jī)構(gòu)達(dá)20家以上，其中省示范托育機(jī)構(gòu)不低于30%。到2025年，無(wú)錫市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)率達(dá)到95%以上，家庭科學(xué)養(yǎng)育常識(shí)知曉率達(dá)到95%以上；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯改善，從業(yè)人員持證上崗率100%，該市新增各種類(lèi)型托育機(jī)構(gòu)80家，新增托位4000個(gè)，其中普惠托育機(jī)構(gòu)占70%以上，省示范托育機(jī)構(gòu)不低于40%，人民群眾對(duì)高質(zhì)量的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。
黑龍江省大慶市政府日前印發(fā)的《大慶市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》提出，今年，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)管理體系和家庭科學(xué)育兒綜合服務(wù)體系初步建立。高新區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府要各建設(shè)1所具有一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)；有條件的縣、區(qū)可開(kāi)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。到2025年，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，嬰幼兒健康管理率和嬰幼兒看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到95%以上，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求進(jìn)一步得到滿(mǎn)足。
在浙江省杭州市，今年公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始下調(diào)，省一級(jí)幼兒園降至每人每月480元，省二級(jí)幼兒園為每人每月380元，省三級(jí)幼兒園為每人每月280元。
事實(shí)上，在“三孩”政策發(fā)布前，一些地方針對(duì)“一小”問(wèn)題已采取了積極行動(dòng)，并摸索形成了有效的模式。
近年來(lái)，浙江省積極完善“幼有所育、學(xué)有所教”公共服務(wù)體系，著力破解“托育難”問(wèn)題，形成了“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作格局，涌現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。杭州市臨安區(qū)破解“三難”力促“幼有善育”；象山縣打造優(yōu)質(zhì)幼兒托育服務(wù)體系；平陽(yáng)縣“三個(gè)三”打造家門(mén)口的“乳兒班”；磐安縣建設(shè)兒童之家提升幼兒托育服務(wù)水平；麗水市蓮都區(qū)推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)健康發(fā)展。
盡管如此，還應(yīng)看到，托育工作的任務(wù)依然艱巨。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)0~3歲嬰幼兒約為4200萬(wàn)人，其中1/3有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示，我國(guó)3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供需缺口依然較大，我國(guó)還需繼續(xù)加速補(bǔ)齊托育機(jī)構(gòu)不足的短板。