2024-01-14 18:05:02 0
7月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4% 國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%,高于2019年、2020年同期增速;兩年平均增長5.6%;環(huán)比增長0.30%。其中,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長15.6%、6.4%,兩年平均分別增長12.7%、9.7%。圖為工人近日在位于吉林省長春市的一汽解放總裝車間裝配車輛。新華社
楊名菡
中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|張洽棠
7月份經(jīng)濟恢復(fù)進行時,實際經(jīng)濟增長能趕上潛在經(jīng)濟增長嗎?
近日,國家統(tǒng)計局公布了7月國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)。在面臨高溫、暴雨以及部分地區(qū)局部疫情散發(fā)的狀況下,國民經(jīng)濟主要指標當月同比增速有所回落,但主要宏觀指標累計增速保持在合理水平。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示,經(jīng)濟總體延續(xù)了恢復(fù)態(tài)勢,我國經(jīng)濟仍處于恢復(fù)進行時狀態(tài)。
恢復(fù),即回到原來的軌道上。原來的軌道是什么?新冠肺炎疫情暴發(fā)之前,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,即便如此,2019年我國經(jīng)濟增速仍然達到了6.1%——這個增長率也落在我國經(jīng)濟學家計算出的潛在經(jīng)濟增長率范圍內(nèi)。而從二零二一年上半年的數(shù)據(jù)看,二零二一年一季度同比增長18.3%,兩年平均增長5.0%;二季度增長7.9%,兩年平均增長5.5%??紤]到去年上半年暴發(fā)的新冠肺炎疫情,兩年平均增長率更有參考性,從5.0%到5.5%,趨勢也符合國家統(tǒng)計局所說的“恢復(fù)進行時”。
那么,恢復(fù)之后能否達到潛在經(jīng)濟增長率?潛在經(jīng)濟增長率受哪些因素影響?如何看待實際經(jīng)濟增長率與潛在經(jīng)濟增長率之間的關(guān)系?中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者就這些話題采訪了相關(guān)學者。
我國“十四五”期間潛在經(jīng)濟增長率是多少?
1962年,美國經(jīng)濟學家奧肯提出了“潛在GDP”的概念,即在保持價格相對穩(wěn)定情況下一國經(jīng)濟所生產(chǎn)的最大產(chǎn)值,也稱充分就業(yè)GDP。隨著凱恩斯學派的興起,越來越多人對這一概念進行了補充。
中國社會科學院名譽學部委員汪海波表示,潛在經(jīng)濟增長率這個范疇的提出,是與由古典的、自由放任的市場經(jīng)濟,向現(xiàn)代的、國家干預(yù)的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變這個時代相聯(lián)系的。目前,學術(shù)界比較認可的潛在經(jīng)濟增長率的定義,是指一國(或地區(qū))在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下,所能達到的最大經(jīng)濟增長率,強調(diào)的是在資源的有效配置和可持續(xù)發(fā)展下所達到的最大經(jīng)濟增長率。
中國現(xiàn)階段的潛在經(jīng)濟增長率是多少?眾多專家都對此進行了測算。中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李平、副研究員婁峰指出,2025年之前中國經(jīng)濟可保持年均5.7%~7.2%的潛在增長率。中國社會科學院學部委員張宇燕、中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長李雪松等表示,根據(jù)測算,“十四五”期間中國潛在經(jīng)濟增長率可能處于5%~6%之間。清華大學經(jīng)管學院院長白重恩預(yù)測,“十四五”期間經(jīng)濟增速的潛力大概是每年5.8%左右。
中國人民銀行在經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計后指出,“十四五”期間,中國潛在經(jīng)濟增長率預(yù)計在5.1%~5.7%之間,總體繼續(xù)保持中高速增長。國家統(tǒng)計局副局長盛來運預(yù)測,中國現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟增長率在5.8%左右。
綜合來看,對于現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟增長率的預(yù)測,大多數(shù)專家認為“十四五”期間,我國潛在經(jīng)濟增長率應(yīng)該在5%~6%之間,而一小部分人從長遠來看,認為在2025年前中國潛在經(jīng)濟增長率還是保持一個較高水平,甚至最高可達到7.2%。
除此之外,也有不相信潛在經(jīng)濟增長率能準確計算的學者。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員余永定認為,其不相信任何關(guān)于潛在經(jīng)濟增速的計算,未來充滿未知因素,我們不知道中國的潛在經(jīng)濟增長速度到底是多少。但是,我們能夠判斷當前有無進一步提高經(jīng)濟增速的可能性。
影響潛在經(jīng)濟增長率的N種因素
簡單來說,潛在經(jīng)濟增長率決定了經(jīng)濟增長速度的合理區(qū)間。打個比方,一列火車上的座位數(shù)是確定的,這個座位總數(shù)就是其最大載客量,也就是潛在載客量。
那么,可以提升潛在載客量嗎?能!比如多加幾節(jié)車廂,直接提升全列火車的座位數(shù);比如通過技術(shù)進步換個更高級的車型,目前的高鐵,載客量就比原先的綠皮火車多;比如改變一下車廂內(nèi)部結(jié)構(gòu),騰出更多空間放置座位……
同樣,哪些因素能影響潛在經(jīng)濟增長率呢?
一是勞動力因素。中國社會科學院副院長蔡昉指出,“未富先老”、世界最大規(guī)模的老齡人口,以及最快的老齡化速度,將構(gòu)成我國未來一段時間的重要國情,也是影響潛在經(jīng)濟增長率、制約經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素或者基礎(chǔ)因素。在勞動力就業(yè)方面,我國目前存在勞動力相對短缺、人力資本改善速度放慢、資本替代勞動力速度過快、可供轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力下降等問題,也制約著潛在經(jīng)濟增長率的提升。
二是全要素生產(chǎn)率增長率。“近年來,我國潛在經(jīng)濟增長率的增長速度下降現(xiàn)象,主要由全要素生產(chǎn)率的下降引發(fā)?!蔽鞅贝髮W公共經(jīng)濟學研究所所長王滿倉認為,潛在經(jīng)濟增長率可以分為全要素生產(chǎn)率增長率和要素投入增長率兩大組成部分。其研究結(jié)果表明,我國的經(jīng)濟增長主要依賴于要素投入的驅(qū)動,尤其是物質(zhì)資本的投入。全要素生產(chǎn)率增長率的下降導(dǎo)致了潛在經(jīng)濟增長率下降,未來中國經(jīng)濟增長應(yīng)努力向全要素生產(chǎn)率提升型轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)進步實現(xiàn)生產(chǎn)效率提升、要素升級和制度變革,形成經(jīng)濟持續(xù)增長的動力源泉。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。2012年以來,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的兩種轉(zhuǎn)變。從中國經(jīng)濟整體來看,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,成為第一大產(chǎn)業(yè),而中國工業(yè)內(nèi)部正在從低附加值行業(yè)向高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)型。從世界范圍看,生產(chǎn)力發(fā)展結(jié)構(gòu)變化都呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)變化特征,工業(yè)部門內(nèi)不同行業(yè)的生產(chǎn)率存在顯著差異,服務(wù)業(yè)部門內(nèi)不同行業(yè)也存在相當大的異質(zhì)性。因此,產(chǎn)業(yè)本身及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級,是影響潛在增長率提升的重要因素之一。
(下轉(zhuǎn)2版)
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