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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|施文郁

今年8月23~29日是我國第31個節(jié)能宣傳周，主題是“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”。長期以來，遼寧省大連市高度重視節(jié)能降碳工作，把節(jié)能降碳作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，綠色已成為大連高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
“十三五”期間，大連在資源利用方面，萬元GDP能耗累計降低20%以上，超額完成能耗總量和強度雙控目標(biāo)任務(wù)，萬元GDP用水量下降了22.6%。
產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，三產(chǎn)占GDP比重由50.8%提高到53.6%，清潔能源占一次能源消費比重由5.5%提高到10%，清潔取暖比例超過92%。環(huán)境保護方面，大連2020年喜獲332個藍(lán)天，比2015年多收獲兩個月的好天氣；優(yōu)良水質(zhì)斷面占比從“十三五”初期的76.2%提升到90.5%，劣五類水質(zhì)斷面占比從19.0%實現(xiàn)清零；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例從2015年的92.9%提高到99.1%，中心城區(qū)生活污水處理基本實現(xiàn)“全收集、全處理”，生活垃圾處理率達(dá)到了100%。生態(tài)建設(shè)方面，林木綠化率穩(wěn)定在50%，森林蓄積量由1280萬立方米增加到1560.4萬立方米。
5年來，大連成立了以市委書記和市長為雙組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《大連市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實施方案》，明確建設(shè)任務(wù)110項；制定《大連市綠色制造工程實施方案（2016-2020年）》，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，有效推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域快速發(fā)展；制定《大連市構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的實施意見》，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重要領(lǐng)域，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
5年來，大連獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，莊河市被確定為國家環(huán)境污染第三方治理城鎮(zhèn)污水垃圾處理領(lǐng)域3個試點城市之一。實施多個國家循環(huán)經(jīng)濟試點，大連是全國餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理試點城市；大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。
5年來，大連節(jié)能降碳取得顯著成效。建筑領(lǐng)域，大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，明確裝配式建筑占比每年力爭提高3%，新建民用建筑全部執(zhí)行國家75%節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)，累計改造既有居住建筑855.6萬平方米；交通領(lǐng)域，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，公共交通機動化出行分擔(dān)率達(dá)到68%，城市公交車、出租車清潔能源與新能源應(yīng)用分別達(dá)到80%、100%；公共機構(gòu)領(lǐng)域，成功創(chuàng)建了3批次9個國家級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。
當(dāng)前，大連市實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間窗口偏緊，將重點抓好五方面工作。
首先，編制2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，制定石化化工、能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，進(jìn)一步明晰碳達(dá)峰、碳中和的時間表、路線圖。
其次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化存量產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。
第三，加快清潔能源項目建設(shè)，重點推動紅沿河核電二期建設(shè)，加快莊河海上風(fēng)電項目建設(shè)進(jìn)度，加大莊河抽水蓄能電站項目前期工作，按照“源網(wǎng)荷儲”模式積極謀劃陸上風(fēng)電和灘涂光伏發(fā)電項目。
第四，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把新材料、新能源、智能制造、節(jié)能環(huán)保作為主攻方向，加快推動產(chǎn)業(yè)替代，以低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展降低產(chǎn)業(yè)碳強度。
最后，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。