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全套煤炭化驗(yàn)設(shè)備改革不停頓 開放不止步

  2024-11-18 11:05:02        0

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洋浦保稅港區(qū)面積約2.3平方公里,位于海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),是海南對外開放的重要窗口。目前已有糧油加工、葡萄酒銷售、船舶制造、珠寶首飾制造、智能勘測產(chǎn)品研發(fā)制造等多種類型的企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)投入運(yùn)營。新華社


本報(bào)見習(xí)記者|陳薈詞

春風(fēng)送暖,萬象更新,二零二二年全國兩會(huì)在京召開。
站在新的發(fā)展高度和歷史起點(diǎn),回望來路,改革開放已走過千山萬水,前進(jìn)的步伐從未停歇。眺望未來,仍要跋山涉水,將改革開放進(jìn)行到底。

開局之年
改革開放不斷深化

二零二一年是“十四五”開局之年。二零二二年3月5日,十三屆全國人大五次會(huì)議在北京開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出,過去一年,改革開放不斷深化。
南海之濱,椰樹清香,藍(lán)天碧浪,啟航近一年的海南自由貿(mào)易港呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象。二零二二年1月31日~2月6日,海南10家離島免稅店總銷售額高達(dá)21.31億元。
“自由貿(mào)易港政策框架體系初步建立。例如,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施,首批15件自由貿(mào)易港法規(guī)配套制定。放寬市場準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化若干措施、金融支持海南全面深化改革開放意見等相繼出臺(tái),自貿(mào)港落地政策累計(jì)達(dá)150多項(xiàng)?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林告訴記者,近年來,海南自貿(mào)港對外開放水平明顯提升。
二零二一年,國企改革三年行動(dòng)成效顯著,為我國改革開放向縱深推進(jìn)增添了一大亮點(diǎn)。今年,國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官之年。
“過去一年,陜西建工加快改革步伐,企業(yè)治理全面提升,市場化機(jī)制更加成熟,創(chuàng)新活力加速迸發(fā)?!比珖f(xié)委員,陜西建工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張義光表示,國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。近年來,國有企業(yè)依靠深化改革不斷走向市場、適應(yīng)市場、融入市場,國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二零二一年,經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)。國企改革三年行動(dòng)70%目標(biāo)任務(wù)順利完成,減稅降費(fèi)政策和金融服務(wù)民營企業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí)落地,印發(fā)實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案,制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見,加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,積極探索促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐路徑……
二零二一年,制度型開放進(jìn)一步深化推進(jìn)。橫琴粵澳深度合作區(qū)全面實(shí)施,《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署,外商投資法及實(shí)施條例出臺(tái)實(shí)施,消博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等陸續(xù)舉辦……
這一年,中國改革開放步履鏗鏘,交出一份亮眼的成績單——
改革的活力持續(xù)釋放:二零二一年,全國新設(shè)市場主體2887.2萬戶,同比增長15.4%,兩年平均增速10.3%,基本恢復(fù)到疫情前水平;市場主體總量超過1.5億戶,個(gè)體工商戶突破1億戶,成為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅(jiān)力量。
開放的成就令人矚目:二零二一年,中國吸收外資再創(chuàng)歷史新高,首次突破1萬億元人民幣,達(dá)到1.15萬億元,近10年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過30%。

變局之中
破障革新奮勇向前

中國不斷擴(kuò)大開放,不僅激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。尤其在世界局勢動(dòng)蕩的當(dāng)下,猶如寒冬里一股春風(fēng)溫暖了世界。二零二一年,中國外貿(mào)額首破6萬億美元關(guān)口,經(jīng)濟(jì)總量同比增長8.1%,實(shí)現(xiàn)較高增長和較低通脹的雙重目標(biāo)。中國連年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%,成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。
二零二二年,初春時(shí)節(jié),乍暖還寒。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新冠肺炎疫情反復(fù)延宕,全球挑戰(zhàn)層出不窮。國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,國際社會(huì)亟待加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
“對外開放是中國的基本國策。全國政協(xié)有許多從事對外工作的委員,大家認(rèn)為,近年來,我國出臺(tái)一系列政策措施,對外開放不斷取得新進(jìn)展。去年,中國實(shí)際使用外資達(dá)到了1.15萬億元人民幣,再創(chuàng)歷史新高。這充分說明了外國投資者對中國開放政策、營商環(huán)境和發(fā)展前景的信任?!痹?月3日召開的全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示,今后,將采取切實(shí)步驟,不斷擴(kuò)大高水平對外開放,共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
從今年的情況看,我國發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。全國政協(xié)委員、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌表示,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,也存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)民生等領(lǐng)域面臨新的困難,需要高度重視和警惕。
邁入新發(fā)展階段,我國改革也面臨新的任務(wù),必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步以深化改革激活發(fā)展新活力。

關(guān)鍵之年
激活潛力積蓄動(dòng)力

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。
中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議強(qiáng)調(diào),今年下半年要召開黨的二十大,改革工作既要蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn),又要有新氣象、新面貌。
“我國進(jìn)入新發(fā)展階段,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程明顯加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí),既蘊(yùn)藏著巨大的增長潛力,又為未來10~15年的高質(zhì)量發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?。?br/>遲福林接受記者采訪時(shí)表示,總的來看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)性改革直接融合,蘊(yùn)藏巨大增長潛力,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力”的要求,重在通過結(jié)構(gòu)性改革釋放結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型潛能,完成發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,并由此奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體制障礙,以改革激活發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展動(dòng)力,需要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)從多方面入手深化結(jié)構(gòu)性改革。
比如,以深化科技體制改革為重點(diǎn)破解制造業(yè)“缺芯”,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化和服務(wù)化;以數(shù)據(jù)、技術(shù)要素市場化推動(dòng)數(shù)字化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)……
新年伊始,《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》發(fā)布,提出要探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。全國人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇建議,規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)交易,完善相關(guān)監(jiān)管治理體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置。
全國政協(xié)委員、北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長秦榮生建議,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛能作用,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則,鼓勵(lì)市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化。
“未來,中國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的提高主要來源于盤活生產(chǎn)要素、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力?!睆堈急笳J(rèn)為,這樣的提高關(guān)鍵是靠要素配置效率的市場化改革開放。
二零二二年,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

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